Trade and transitव्यापार र पारवहन

What is changing?

• India bought 82.04% of Nepal's goods exports and supplied 57.75% of its imports in FY 2082/83; China supplied 20.28% of imports but bought only 0.6% of exports. The largest single export, refined soybean oil (Rs 128.74 billion, 40.83% of exports), is made from imported crude soybean oil (Rs 132.77 billion of imports), so the export figure overstates value added in Nepal.आ.व. २०८२/८३ मा नेपालको वस्तु निर्यातको ८२.०४ प्रतिशत भारतले किन्यो र आयातको ५७.७५ प्रतिशत भारतबाट आयो; चीनबाट २०.२८ प्रतिशत आयात भयो तर चीनतर्फ निर्यात ०.६ प्रतिशत मात्र थियो। सबैभन्दा ठूलो निर्यात वस्तु प्रशोधित भटमासको तेल (रु. १ खर्ब २८ अर्ब ७४ करोड, निर्यातको ४०.८३ प्रतिशत) आयातित कच्चा भटमास तेल (रु. १ खर्ब ३२ अर्ब ७७ करोड) बाट बनाइन्छ, त्यसैले निर्यातको अङ्कले नेपालभित्र थपिएको मूल्यलाई बढी देखाउँछ। Department of Customsभन्सार विभाग
• Exports grew 13.8% and imports 16.2% in FY 2025/26. Diesel (Rs 172.43 billion), crude soybean oil, petrol and cooking gas are the largest imports.आ.व. २०२५/२६ मा निर्यात १३.८ प्रतिशत र आयात १६.२ प्रतिशतले बढे। सबैभन्दा ठूला आयात वस्तु डिजेल (रु. १ खर्ब ७२ अर्ब ४३ करोड), कच्चा भटमास तेल, पेट्रोल र खाना पकाउने ग्यास हुन्। Nepal Rastra Bankनेपाल राष्ट्र बैंक · Department of Customsभन्सार विभाग

What holds it back?

As documented by the official reviews and reports named beside each point.

• Exports are small and narrow. The Reform Commission shows exports falling from 13.1% of GDP in 2000 to 2.7% in 2024, and notes that tariff gaps across the open border push goods through informal routes and under-invoicing. In FY 2082/83, 40.83% of goods exports was refined soybean oil processed from imported crude oil.निर्यात सानो र साँघुरो छ। सुधार आयोगका अनुसार निर्यात सन् २००० मा कुल गार्हस्थ्य उत्पादनको १३.१ प्रतिशत थियो, २०२४ मा २.७ प्रतिशतमा झर्‍यो; खुला सिमानामा भन्सार दरको फरकले सामान अनौपचारिक बाटो र न्यून बिजकीकरणतर्फ धकेल्छ। आ.व. २०८२/८३ मा वस्तु निर्यातको ४०.८३ प्रतिशत आयातित कच्चा तेलबाट प्रशोधित भटमासको तेल थियो। High-Level Economic Reform Commission; Department of Customs (data)उच्चस्तरीय आर्थिक सुधार सुझाव आयोग; भन्सार विभाग (तथ्याङ्क) High-Level Economic Reform Commission · Department of Customsभन्सार विभाग
• Moving goods is costly: the Commission criticises repeated roadside checks on cargo trucks, which it says raise costs and invite bribery, and the lack of accredited laboratories at major customs points.ढुवानी महँगो छ: आयोगले मालवाहक ट्रकलाई बाटोमा बारम्बार रोकेर जाँच गर्दा लागत बढ्ने र घूसको अवसर सिर्जना हुने, र प्रमुख भन्सार नाकामा मान्यताप्राप्त प्रयोगशाला नहुनेलाई आलोचना गरेको छ। High-Level Economic Reform Commission (2025)उच्चस्तरीय आर्थिक सुधार सुझाव आयोग (२०८१) High-Level Economic Reform Commission
• Trade is concentrated on a few points and one neighbour: Birgunj customs alone handled 47.1% of imports in FY 2025/26, and the two northern points with China 4.4%.व्यापार केही नाका र एउटै छिमेकीमा केन्द्रित छ: आ.व. २०२५/२६ मा बीरगन्ज भन्सारबाट मात्र ४७.१ प्रतिशत आयात भयो, र चीनसँगका दुई उत्तरी नाकाबाट ४.४ प्रतिशत। Nepal Rastra Bankनेपाल राष्ट्र बैंक Nepal Rastra Bankनेपाल राष्ट्र बैंक
• Some border customs offices cannot clear trade fully because they lack quarantine and warehouse facilities: the Auditor General reports that Tribeni and Maheshpur customs collected only Rs 14.8 million and Rs 159.8 million, against Rs 1.04 billion and Rs 2.70 billion at comparable offices with quarantine facilities (Sunauli and Jaleshwar).क्वारेन्टाइन र गोदाम सुविधा नभएकाले केही सीमा भन्सार कार्यालयले पूर्ण रूपमा जाँचपास गर्न सक्दैनन्: महालेखापरीक्षकका अनुसार त्रिवेणी र महेशपुर भन्सारले क्रमशः रु. १ करोड ४८ लाख र रु. १५ करोड ९८ लाख मात्र राजस्व उठाए, जबकि क्वारेन्टाइन सुविधा भएका सुनौली र जलेश्वर भन्सारले रु. १ अर्ब ३ करोड ६५ लाख र रु. २ अर्ब ६९ करोड ७३ लाख उठाए। Office of the Auditor Generalमहालेखा परीक्षकको कार्यालय Office of the Auditor Generalमहालेखा परीक्षकको कार्यालय
• The World Bank describes export growth that relies on re-exporting refined edible oil to India as 'not sustainable'. Nepal has no Logistics Performance Index score after 2018 (2.51 out of 5). The Trade Integration Strategy counted seven dry ports and one integrated check post around 2023.विश्व बैंकले भारततर्फ प्रशोधित खाने तेलको पुनःनिर्यातमा आधारित निर्यात वृद्धिलाई 'दिगो नभएको' भनेको छ। सन् २०१८ (५ मध्ये २.५१) पछि नेपालको लजिस्टिक्स कार्यसम्पादन सूचकाङ्क अङ्क छैन। व्यापार एकीकृत रणनीतिले करिब २०२३ मा सात सुक्खा बन्दरगाह र एउटा एकीकृत जाँच चौकी गनेको थियो। World Bank; Ministry of Industry, Commerce and Suppliesविश्व बैंक; उद्योग, वाणिज्य तथा आपूर्ति मन्त्रालय World Bank · Ministry of Industry

Opportunities

• The Commission lists products with domestic supply chains to back (cardamom, juice, particle board, jute, oil cake), new products for the Chinese market, IT services and electricity exports, and import substitution for petroleum, garlic, plywood, furniture, paper and medicines.आयोगले स्वदेशी आपूर्ति शृङ्खला भएका वस्तु (अलैँची, जुस, पार्टिकल बोर्ड, जुट, पिना), चिनियाँ बजारका लागि नयाँ वस्तु, सूचना प्रविधि सेवा र बिजुली निर्यात, तथा पेट्रोलियम, लसुन, प्लाइउड, फर्निचर, कागज र औषधिको आयात प्रतिस्थापनलाई अवसरका रूपमा राखेको छ। High-Level Economic Reform Commission
• The Nepal Trade Integration Strategy 2023 targets exports of goods and services equal to 20% of GDP and total trade of 55% of GDP, and names tourism, IT and internet-based services, water resources, construction and labour services as priority services exports.नेपाल व्यापार एकीकृत रणनीति २०२३ ले वस्तु तथा सेवा निर्यात कुल गार्हस्थ्य उत्पादनको २० प्रतिशत र कुल व्यापार ५५ प्रतिशत पुर्‍याउने लक्ष्य राखेको छ, र पर्यटन, सूचना प्रविधि तथा इन्टरनेटमा आधारित सेवा, जलस्रोत, निर्माण र श्रम सेवालाई प्राथमिक सेवा निर्यात मानेको छ। Ministry of Industry

Which level of government is responsible?

The Constitution divides powers among the three levels of government in five lists: federal (Schedule 5), provincial (Schedule 6), shared by the federation and provinces (Schedule 7), local (Schedule 8) and shared by all three (Schedule 9). Each pillar page lists the items that cover it, in the words of the Law Commission's English translation.संविधानले तीन तहका सरकारबीच अधिकार पाँच सूचीमा बाँडेको छ: सङ्घ (अनुसूची ५), प्रदेश (अनुसूची ६), सङ्घ र प्रदेशको साझा (अनुसूची ७), स्थानीय तह (अनुसूची ८) र तीनै तहको साझा (अनुसूची ९)। हरेक आधारस्तम्भको पृष्ठमा त्यससँग सम्बन्धित सूचीका बुँदा दिइएका छन्।

In the provinces

• Madhesh Provinceमधेश प्रदेश: Birgunj, Nepal's main trade gateway, handled 47.1% of imports and 36.4% of exports in FY 2025/26.नेपालको मुख्य व्यापारिक नाका बीरगन्जबाट आ.व. २०२५/२६ मा ४७.१ प्रतिशत आयात र ३६.४ प्रतिशत निर्यात भयो। Nepal Rastra Bankनेपाल राष्ट्र बैंक
• Lumbini Provinceलुम्बिनी प्रदेश: Bhairahawa handled 15.1% of imports; the budget plans to finish its integrated check post.भैरहवाबाट १५.१ प्रतिशत आयात भयो; बजेटले यहाँको एकीकृत जाँच चौकी सम्पन्न गर्ने योजना राखेको छ। Nepal Rastra Bankनेपाल राष्ट्र बैंक · Ministry of Financeअर्थ मन्त्रालय
• Koshi Provinceकोशी प्रदेश: Biratnagar handled 11.5% of imports and 28.1% of exports.विराटनगरबाट ११.५ प्रतिशत आयात र २८.१ प्रतिशत निर्यात भयो। Nepal Rastra Bankनेपाल राष्ट्र बैंक

Laws and institutions

• Customs Act, 2082भन्सार ऐन, २०८२: Customs procedures, valuation and border clearance.भन्सार प्रक्रिया, मूल्याङ्कन र नाकामा जाँचपास।
• Customs Tariff Act, 2081भन्सार महसुल ऐन, २०८१: Import and export duty rates.आयात-निर्यात महसुल दर।
• Export and Import (Control) Act, 2013निकासी पैठारी (नियन्त्रण) ऐन, २०१३: Government power to ban or limit imports and exports.आयात-निर्यात रोक्ने वा सीमित गर्ने सरकारको अधिकार।
• Competition Promotion and Market Protection Act, 2063प्रतिस्पर्धा प्रवर्द्धन तथा बजार संरक्षण ऐन, २०६३: Cartels and abuse of market power in domestic trade.स्वदेशी व्यापारमा कार्टेलिङ र बजार प्रभुत्वको दुरुपयोग।
• Electronic Commerce Act, 2081विद्युतीय व्यापार ऐन, २०८१: Registration and consumer rules for online sellers.अनलाइन विक्रेताको दर्ता र उपभोक्ता नियम।

Each law page sets out what the law says and the gaps, conflicts and loopholes we have documented in it.

Who runs it

• Ministry of Industry, Commerce and Supply; Trade and Export Promotion Centreउद्योग, वाणिज्य तथा आपूर्ति मन्त्रालय; व्यापार तथा निकासी प्रवर्द्धन केन्द्र: Trade policy, treaties (including the Treaty of Transit with India) and export promotion.व्यापार नीति, सन्धि (भारतसँगको पारवहन सन्धिसमेत) र निर्यात प्रवर्द्धन।
• Department of Customsभन्सार विभाग: Border clearance and trade statistics.नाकामा जाँचपास र व्यापार तथ्याङ्क।
• Nepal Intermodal Transport Development Boardनेपाल इन्टरमोडल यातायात विकास समिति: Dry ports and integrated check posts.सुक्खा बन्दरगाह र एकीकृत जाँच चौकी।

What the budget and government plans say

• Budget 2083/84: finish the integrated check post at Bhairahawa and build one at Dodhara Chandani within two years; implement a Trade and Industrial Logistics Master Plan; product-specific export strategies for carpets, yarn, garments, cement and other Nepal Trade Integration Strategy products (para 56).बजेट २०८३/८४: भैरहवाको एकीकृत जाँच चौकी सम्पन्न गर्ने र दोधारा चाँदनीमा दुई वर्षभित्र बनाउने; व्यापार तथा औद्योगिक लजिस्टिक्स गुरुयोजना लागू गर्ने; गलैँचा, धागो, तयारी पोसाक, सिमेन्टलगायत नेपाल व्यापार एकीकृत रणनीतिका वस्तुका लागि वस्तुगत निर्यात रणनीति (अनुच्छेद ५६)। Ministry of Financeअर्थ मन्त्रालय

The full national budget →

What official reviews recommend

Recommendations are listed as their authors made them. Policy Nepal does not endorse them.

• Stop roadside truck checks and track cargo online after customs; accredited laboratories at major customs points; diversify petroleum import routes and hold three months of fuel stocks; a Public Warehouse Act; study the effect of the South Asian free trade agreement (pp. 90-91, 147, 179, 273, 322-323).बाटोमा ट्रक जाँच बन्द गरी भन्सारपछि अनलाइन अनुगमन गर्ने; प्रमुख नाकामा मान्यताप्राप्त प्रयोगशाला; पेट्रोलियम आयातका मार्ग विविधीकरण र तीन महिनाको इन्धन मौज्दात; सार्वजनिक गोदाम ऐन; साफ्टाको प्रभाव अध्ययन (पृ. ९०–९१, १४७, १७९, २७३, ३२२–३२३)। High-Level Economic Reform Commissionउच्चस्तरीय आर्थिक सुधार सुझाव आयोग High-Level Economic Reform Commission

Related public issues

• Nepal & the World
• Foreign-policy balanceपरराष्ट्र नीतिमा सन्तुलन
• Roads, transport and infrastructureसडक, यातायात र पूर्वाधार

Questions to ask of any proposal

• Does the proposal cut the time and cost of moving goods across the border, and how will that be measured?प्रस्तावले नाकामा सामान ओसारपसारको समय र खर्च घटाउँछ कि घटाउँदैन, र त्यो कसरी नापिन्छ?
• Does it raise exports with real value added in Nepal, or only exports that rely on a tariff advantage?यसले नेपालमै मूल्य थपिने निर्यात बढाउँछ, कि भन्सार सुविधामा मात्र निर्भर निर्यात?
• What happens to consumer prices and government revenue (much of which comes from import taxes)?उपभोक्ता मूल्य र सरकारी राजस्व (जसको ठूलो हिस्सा आयातमा लाग्ने करबाट आउँछ) मा के असर पर्छ?
• Does it depend on agreement with India or China, and is that agreement in place?यो भारत वा चीनसँगको सहमतिमा निर्भर छ कि छैन, र त्यस्तो सहमति भएको छ कि छैन?

Discuss this pillar

Read proposals on this topic →

Propose a change →

How we know this

1. Nepal Rastra Bankनेपाल राष्ट्र बैंक: Current Macroeconomic and Financial Situation of Nepal — English (Based on Annual Data of 2025/26) Checked 2026-10-11
2. Department of Customs, Government of Nepalभन्सार विभाग: Nepal Foreign Trade Statistics, based on annual data (Shrawan–Asar) of FY 2082/83 (mid-July 2025 to mid-July 2026) Checked 2026-10-11
3. Ministry of Finance, Government of Nepalअर्थ मन्त्रालय: Economic Survey 2025/26 (English unofficial translation of आर्थिक सर्वेक्षण २०८२/८३) Checked 2026-10-11
4. Ministry of Finance, Government of Nepalअर्थ मन्त्रालय: Economic Survey 2025/26 (English unofficial translation of आर्थिक सर्वेक्षण २०८२/८३) Checked 2026-10-11
5. Central Bureau of Statistics (now National Statistics Office), Government of Nepal: Report on the Nepal Labour Force Survey 2017/18 Checked 2026-10-11
6. Nepal Rastra Bankनेपाल राष्ट्र बैंक: Current Macroeconomic and Financial Situation — Tables (Based on Annual Data of 2025/26) Checked 2026-10-11
7. High-Level Economic Reform Commission (उच्चस्तरीय आर्थिक सुधार सुझाव आयोग), submitted to the Ministry of Finance: उच्चस्तरीय आर्थिक सुधार सुझाव आयोगको प्रतिवेदन: आर्थिक सुधारको मार्गचित्र (Report of the High-Level Economic Reform Commission: roadmap for economic reform) Checked 2026-10-11
8. Office of the Auditor General, Nepalमहालेखा परीक्षकको कार्यालय: महालेखापरीक्षकको त्रिसट्ठीऔँ वार्षिक प्रतिवेदन, २०८३ (63rd Annual Report of the Auditor General, 2083; audit of FY 2081/82) Checked 2026-10-11
9. World Bank: Nepal Development Update: Building Back Differently for the Future (October 2026) Checked 2026-10-11
10. World Bank: World Development Indicators: personal remittances received (% of GDP), BX.TRF.PWKR.DT.GD.ZS; Logistics Performance Index, LP.LPI.OVRL.XQ Checked 2026-10-11
11. Ministry of Industry, Commerce and Supplies, Government of Nepalउद्योग, वाणिज्य तथा आपूर्ति मन्त्रालय: Nepal Trade Integration Strategy 2023 (2023-2028), English version Checked 2026-10-11
12. Ministry of Finance, Government of Nepalअर्थ मन्त्रालय: Budget Speech for Fiscal Year 2026/27 (2083/84), English unofficial translation Checked 2026-10-11
13. Nepal Law Commission (Government of Nepal)नेपाल कानून आयोग: The Constitution of Nepal (English translation, incl. first and second amendments): Schedules 5–9 Checked 2026-10-18

Every statement on this page links to the source above. We do not invent or estimate facts: official records lead for official acts, other sources are named for what they are, and where a record is missing or unclear, we say so. Our approach