Executive

Ministry of Infrastructure Developmentपूर्वाधार विकास मन्त्रालय

Minister for Infrastructure Developmentपूर्वाधार विकास मन्त्रीसुनिल लम्साल
Sunil Lamsalas of 2026-10-11Photo: opmcm.gov.np

National highways, railways, transport and road safety; under the 2083 Regulation also urban development, housing and drinking water.राष्ट्रिय लोकमार्ग, रेलमार्ग, यातायात र सडक सुरक्षा; २०८३ को नियमावलीअनुसार सहरी विकास, आवास र खानेपानी पनि हेर्छ।

Official website

Under the Work Division Regulation, 2083 this ministry brings together the former Ministry of Physical Infrastructure and Transport, the former Ministry of Urban Development and the former Ministry of Water Supply. Results and audit findings below refer to those three former ministries.कार्य विभाजन नियमावली, २०८३ अनुसार यो मन्त्रालयले साबिकका भौतिक पूर्वाधार तथा यातायात, सहरी विकास र खानेपानी मन्त्रालयलाई एकै ठाउँ ल्याएको छ। तलका उपलब्धि र लेखापरीक्षणका तथ्य ती तीन साबिकका मन्त्रालयसँग सम्बन्धित छन्।

What it must do

Set national transport policy and develop national and inter-provincial transport infrastructure that is low-carbon, accessible, gender-friendly and disaster-resilient.राष्ट्रिय यातायात नीति बनाउने र न्यून कार्बन, पहुँचयुक्त, लैङ्गिकमैत्री तथा विपद् जोखिम संवेदनशील राष्ट्रिय र अन्तरप्रदेशीय यातायात पूर्वाधार विकास गर्ने। Nepal Gazette Schedule 2, entry 9 (पूर्वाधार विकास मन्त्रालय), items 1-3, p.28
Plan, build and maintain national highways and set road standards, including road safety, vehicle standards and public-transport route permits on national highways.राष्ट्रिय लोकमार्गको योजना, निर्माण र मर्मत तथा सडकसम्बन्धी मापदण्ड, सडक सुरक्षा, सवारीसाधनको मापदण्ड र राष्ट्रिय लोकमार्गमा सार्वजनिक यातायातको रुट अनुमति। Nepal Gazette Schedule 2, entry 9, items 7-15, p.29
Develop national railways, metro and rail safety, and alternative transport such as ropeways, cable cars and waterways.राष्ट्रिय रेलमार्ग, सहरी मेट्रो र रेल सुरक्षा तथा रज्जुमार्ग, केबलकार, जलमार्गजस्ता वैकल्पिक यातायात। Nepal Gazette Schedule 2, entry 9, items 4-6 and 16-17, p.29
Set policy for urban development, settlements and housing, the national building code, solid-waste management, and housing for marginalised, poor and elderly people; build federal government buildings and the Town Development Fund.सहरी विकास, बस्ती र आवाससम्बन्धी नीति, राष्ट्रिय भवन संहिता, फोहोरमैला व्यवस्थापन, र लोपोन्मुख, सीमान्तकृत, गरिब र ज्येष्ठ नागरिक लक्षित आवास; सङ्घीय सरकारी भवन निर्माण र नगर विकास कोष। Nepal Gazette Schedule 2, entry 9, items 20-29, p.30
Set national drinking-water policy, protect water sources, and build large national and inter-provincial water supply and sewerage projects.खानेपानीसम्बन्धी राष्ट्रिय नीति, खानेपानीको मुहान संरक्षण, र राष्ट्रियस्तरका ठूला तथा अन्तरप्रदेश खानेपानी र प्रशोधनसहितका ढल आयोजना। Nepal Gazette Schedule 2, entry 9, items 31-34, p.30
Support rural roads, drinking water, sanitation, alternative energy, electrification and irrigation, and lead national reconstruction.ग्रामीण सडक, खानेपानी, सरसफाइ, वैकल्पिक ऊर्जा, विद्युतीकरण र सिँचाइ प्रणाली विकास तथा राष्ट्रिय पुनर्निर्माण। Nepal Gazette Schedule 2, entry 9, item 18 (p.29), item 35 (p.30)

Budget 2083/84

Rs 302.84 billionरु. ३ खर्ब २ अर्ब ८४ करोड · 14.26%१४.२६ प्रतिशत of the federal budget

Spent by the ministry itself: Rs 278.31 billionरु. २ खर्ब ७८ अर्ब ३१ करोड
Through provinces: Rs 12.36 billionरु. १२ अर्ब ३६ करोड
Through local levels: Rs 12.16 billionरु. १२ अर्ब १६ करोड

Total allocation including money the ministry spends through provinces and local levels. Budget estimate, not actual spending.प्रदेश र स्थानीय तहमार्फत खर्च हुने रकमसमेत गरी कुल विनियोजन। यो बजेट अनुमान हो, वास्तविक खर्च होइन।

Ministry of Finance Annex 4 'मन्त्रालयगत व्यय अनुमान (वित्तीय व्यवस्था सहित)', row 337, PDF p.58 (Rs lakh); checked against the page image

What it has delivered

The federal road network reached 36,806 km by mid-March 2026, of which 20,456 km is blacktopped.२०२६ मार्च मध्यसम्म सङ्घीय सडक सञ्जाल ३६,८०६ किलोमिटर पुग्यो, जसमध्ये २०,४५६ किलोमिटर कालोपत्रे छ। 36,806 km; 20,456 km blacktopped (to mid-March 2026 (FY 2082/83 BS)) Ministry of Finance Para 10.3 and Table 10(a), printed p.139 (PDF p.171)
In FY 2024/25 the Department of Roads upgraded 1,235 km of road to blacktop, built 301 km of new road and completed 118 bridges.आ.व. २०८१/८२ मा सडक विभागले १,२३५ किलोमिटर सडक कालोपत्रे स्तरमा स्तरोन्नति गर्‍यो, ३०१ किलोमिटर नयाँ सडक बनायो र ११८ पुल सम्पन्न गर्‍यो। 1,235 km blacktopped; 118 bridges (FY 2024/25 (= 2081/82 BS)) Ministry of Finance Para 10.4 and Table 10(b), printed pp.139-140 (PDF pp.171-172)
On national-pride highways, 1,529 km of the Mid-Hill (Pushpalal) Highway and 1,381 of 1,857 km of the Postal Highway had been blacktopped by mid-March 2026; the Nagdhunga tunnel structure was completed.राष्ट्रिय गौरवका राजमार्गमा २०२६ मार्च मध्यसम्म मध्यपहाडी (पुष्पलाल) लोकमार्गको १,५२९ किलोमिटर र हुलाकी राजमार्गको १,८५७ मध्ये १,३८१ किलोमिटर कालोपत्रे भयो; नागढुङ्गा सुरुङमार्गको संरचना निर्माण सम्पन्न भयो। Mid-Hill 1,529 km; Postal 1,381 km (to mid-March 2026) Ministry of Finance Paras 10.6-10.7 and 10.17, printed pp.140-142 (PDF pp.172-174)
97.0% of people have basic drinking water and 29.0% have high- or medium-level water service. Distribution from the first phase of the Melamchi project has started in Kathmandu Valley through 1,050 km of pipeline.९७.० प्रतिशत जनसङ्ख्यामा आधारभूत खानेपानी र २९.० प्रतिशतमा उच्च तथा मध्यम स्तरको खानेपानी सेवा पुगेको छ। काठमाडौँ उपत्यकामा १,०५० किलोमिटर पाइपलाइनमार्फत मेलम्ची पहिलो चरणको वितरण सुरु भएको छ। 97% basic water; 29% higher service (to mid-March 2026) Ministry of Finance Paras 11.65 and 11.67, Table 11(w), printed pp.172-173 (PDF pp.204-205)
Housing: thatched roofs on 94,631 houses had been replaced under the Safe Housing Programme, 47,720 units built under the People's Housing Programme, and 773,987 private houses rebuilt after the 2015 earthquake, by mid-March 2026.आवास: २०२६ मार्च मध्यसम्म सुरक्षित आवास कार्यक्रममा ९४,६३१ घरको खरको छानो फेरियो, जनता आवास कार्यक्रममा ४७,७२० आवास बने, र २०७२ को भूकम्पपछि ७,७३,९८७ निजी घरको पुनर्निर्माण सम्पन्न भयो। 94,631 roofs replaced (to mid-March 2026) Ministry of Finance Paras 9.8, 9.10-9.11, printed pp.133-134 (PDF pp.165-166)
Bagmati clean-up: 79.39 km of embankments and 90.16 km of main sewers had been built along the Bagmati and its tributaries, and the Guheshwori wastewater treatment plant was completed.बागमती सफाइ: बागमती र सहायक नदीमा ७९.३९ किलोमिटर तटबन्ध र ९०.१६ किलोमिटर मूल ढल निर्माण भयो, र गुह्येश्वरी फोहोरपानी प्रशोधन केन्द्र सम्पन्न भयो। 79.39 km embankments; 90.16 km sewers (to mid-March 2026) Ministry of Finance Paras 9.5-9.6, printed pp.132-133 (PDF pp.164-165)

Challenges

Some spending falls outside the mandate, the Auditor General found: the former Ministry of Physical Infrastructure and Transport spent 22.75% of its capital spending on roads that are not national highways (Rs 25.08 billion spent on six such programmes in FY 2081/82).कार्यक्षेत्रबाहिर खर्च: महालेखापरीक्षकका अनुसार साबिकको भौतिक पूर्वाधार तथा यातायात मन्त्रालयले पुँजीगत खर्चको २२.७५ प्रतिशत राष्ट्रिय राजमार्गबाहिरका सडकमा खर्च गर्‍यो (आ.व. २०८१/८२ मा त्यस्ता ६ कार्यक्रममा रु. २५ अर्ब ७ करोड खर्च)। Office of the Auditor General Ch.3, item 38, printed p.29 (PDF p.39)
The Auditor General raised concerns about contract payments: Rs 448.6 million in price adjustment was paid on 75 design-and-build lump-sum contracts where the Procurement Act does not allow it, and Rs 370.7 million was overpaid in price adjustments on 144 contracts by using different indices and formulas.ठेक्का भुक्तानीमा महालेखापरीक्षकको प्रश्न: सार्वजनिक खरिद ऐनले नदिने भए पनि डिजाइन एन्ड बिल्डका ७५ एकमुष्ट सम्झौतामा रु. ४४ करोड ८५ लाख मूल्य समायोजन भुक्तानी भयो, र १४४ ठेक्कामा फरक सूचकाङ्क र सूत्र प्रयोग गरी रु. ३७ करोड ६ लाख बढी मूल्य समायोजन भुक्तानी भयो। Office of the Auditor General Ch.3, items 39 (printed p.29, PDF p.39) and 43 (printed p.30, PDF p.40)
Unfinished works: the Auditor General reports that 782 projects under the infrastructure, energy and urban ministries, with contracts worth Rs 47.73 billion, remain incomplete even after extensions of up to 300%, and Rs 199.8 million in liquidated damages was not recovered on 19 contracts.अधुरा काम: महालेखापरीक्षकका अनुसार पूर्वाधार, ऊर्जा र सहरी विकास मन्त्रालयअन्तर्गत रु. ४७ अर्ब ७२ करोड बराबरका ७८२ योजना ३०० प्रतिशतसम्म म्याद थप्दा पनि अधुरा छन्, र १९ ठेक्कामा रु. १९ करोड ९७ लाख पूर्वनिर्धारित क्षतिपूर्ति असुल भएको छैन। Office of the Auditor General Ch.3, items 44-45, printed p.31 (PDF p.41)
Kathmandu Valley water supply is still below demand: according to the Auditor General, demand is about 514 million litres a day, but supply is only about 163 million litres in the monsoon and 284 million in winter; Melamchi diverts about 170 million litres a day against a target of 510 million, and 279,000 of a planned 354,000 taps have been connected.काठमाडौँ उपत्यकामा खानेपानी माग अनुसार पुग्न बाँकी: महालेखापरीक्षकका अनुसार दैनिक माग करिब ५१ करोड ४० लाख लिटर छ, तर वर्षायाममा १६ करोड २७ लाख र हिउँदमा २८ करोड ३७ लाख लिटर मात्र आपूर्ति हुन्छ; मेलम्चीबाट ५१ करोड लिटरको लक्ष्यमा करिब १७ करोड लिटर मात्र आइरहेको छ, र ३ लाख ५४ हजारको लक्ष्यमा २ लाख ७९ हजार धारा मात्र जडान भएका छन्। Office of the Auditor General Ch.3, item 55, printed p.34 (PDF p.44)
Safe Housing Programme gaps: the Auditor General reports that of beneficiaries who took the first instalment, 34,035 (26.46%) had not taken the second instalment of Rs 30,000 (Rs 1.02 billion in total), 21,998 signed agreements but took no money, and 4,471 selected beneficiaries had no agreement.सुरक्षित नागरिक आवास कार्यक्रममा सुधार गर्नुपर्ने पक्ष: महालेखापरीक्षकका अनुसार पहिलो किस्ता लिएकामध्ये ३४,०३५ (२६.४६ प्रतिशत) ले रु. ३० हजारको दोस्रो किस्ता (कुल रु. १ अर्ब २ करोड) लिएका छैनन्, २१,९९८ ले सम्झौता गरे पनि रकम लिएका छैनन्, र छनोट भएका ४,४७१ सँग सम्झौता नै भएको छैन। Office of the Auditor General Ch.3, item 46, printed p.31 (PDF p.41)
The former Ministry of Physical Infrastructure and Transport carries the second-largest audit objections (beruju): Rs 7.10 billion from its FY 2081/82 audit, 5.73% of the amount audited, against 1.83% for federal bodies overall.बेरुजुमा साबिकको भौतिक पूर्वाधार तथा यातायात मन्त्रालय दोस्रो स्थानमा छ: आ.व. २०८१/८२ को लेखापरीक्षणमा रु. ७ अर्ब १० करोड बेरुजु देखियो, जुन लेखापरीक्षण अङ्कको ५.७३ प्रतिशत हो (सबै सङ्घीय निकायको औसत १.८३ प्रतिशत)। Office of the Auditor General Ch.2, para 5.3 table, row 2, printed p.11 (PDF p.21)
Urban environment challenges continue, the Auditor General reports: Bagmati water quality exceeds international limits at every tested point except Sundarijal, and the Banchare Danda landfill has overflowing leachate ponds because waste is not segregated and daily operations are not followed.महालेखापरीक्षकका अनुसार सहरी वातावरणका चुनौती कायमै छन्: सुन्दरीजलबाहेक परीक्षण गरिएका सबै स्थानमा बागमतीको पानीको गुणस्तर अन्तर्राष्ट्रिय मापदण्डभन्दा तल छ, र फोहोर स्रोतमै नछुट्याउने र दैनिक सञ्चालन विधि पालना नगर्दा बन्चरेडाँडा ल्यान्डफिल साइटको लिचेट पोखरी ओभरफ्लो भएको छ। Office of the Auditor General Ch.3, items 48-49, printed p.32 (PDF p.42)
Embossed number plates: according to the Economic Survey, of 831,059 plates produced, only 88,340 had been installed by mid-March 2026.इम्बोस्ड नम्बर प्लेट: आर्थिक सर्वेक्षणअनुसार उत्पादन भएका ८,३१,०५९ प्लेटमध्ये २०२६ मार्च मध्यसम्म ८८,३४० मात्र जडान भएका छन्। Ministry of Finance Para 10.20, printed p.143 (PDF p.175)

Opportunities

Speed up capital projects in 'mission mode': procurement reform, stable project chiefs, tracking of mobilisation advances, a sunset law for development projects, and a pipeline of hybrid-annuity projects within three months.पुँजीगत आयोजनालाई 'मिसन मोड' मा अघि बढाउने: खरिद प्रक्रिया सुधार, आयोजना प्रमुखको स्थिरता, मोबिलाइजेसन पेस्कीको ट्र्याकिङ, विकास आयोजनासम्बन्धी सनसेट कानुन, र तीन महिनाभित्र हाइब्रिड एन्युटी मोडलका आयोजनाको सूची। Ministry of Finance Para 11, printed p.6 (PDF p.8)
Blacktop about 1,000 km of road and build 275 bridges in 2083/84; make the 1,028 km East-West Highway four-lane within five years (Rs 37.46 billion); finish the Postal and Mid-Hill highways within three years; and run a Rs 28.52 billion road-maintenance campaign.आ.व. २०८३/८४ मा करिब १,००० किलोमिटर सडक कालोपत्रे र २७५ पुल निर्माण; १,०२८ किलोमिटर पूर्व-पश्चिम राजमार्ग पाँच वर्षभित्र चार लेन बनाउने (रु. ३७ अर्ब ४६ करोड); हुलाकी र मध्यपहाडी राजमार्ग तीन वर्षभित्र सम्पन्न गर्ने; र रु. २८ अर्ब ५२ करोडको सडक मर्मत अभियान। Ministry of Finance Para 40(a)-(b), (d), (f), (r), printed pp.17-19 (PDF pp.19-21)
Provide safe drinking water to 65% of citizens within three years and 100% within five, merge the Kathmandu Valley water bodies into one structure, and finish wastewater treatment plants of 72.7 million litres a day in the Valley.तीन वर्षभित्र ६५ प्रतिशत र पाँच वर्षभित्र सबै नागरिकलाई सुरक्षित खानेपानी, काठमाडौँ उपत्यकाका खानेपानी निकायलाई एउटै संरचनामा गाभ्ने, र उपत्यकामा दैनिक ७ करोड २७ लाख लिटर क्षमताका फोहोरपानी प्रशोधन केन्द्र सम्पन्न गर्ने। Ministry of Finance Para 33 (printed p.15, PDF p.17); para 42(e) (printed p.21, PDF p.23)
Rs 2.46 billion for road safety (signals, junction improvements, markings and crash barriers) and Rs 3.17 billion to clear landslide blockages and build climate-adaptive structures at high-risk points.सडक सुरक्षाका लागि (ट्राफिक बत्ती, चोक सुधार, सडक चिह्न र क्र्यास ब्यारियर) रु. २ अर्ब ४६ करोड, र पहिरोले अवरुद्ध राजमार्ग खोल्न तथा उच्च जोखिमका ठाउँमा जलवायु अनुकूल संरचना बनाउन रु. ३ अर्ब १७ करोड। Ministry of Finance Para 40(p) (printed p.19, PDF p.21) and 40(s) (printed p.20, PDF p.22)

Sources

Last checked 2026-10-11