Hydropower and electricity exportsजलविद्युत् र बिजुली निर्यात

What is changing?

• Electricity exports have grown fast: 44 GWh in FY 2020/21, 493 GWh in 2021/22, 1,333 GWh in 2022/23, 1,951 GWh in 2023/24, 2,332 GWh in 2024/25 and 3,965 GWh in 2025/26. The sector's share of the economy roughly doubled in a decade, from 1.07% in FY 2016/17 to an estimated 2.08%, and its value added is estimated to have grown 20.93% in FY 2025/26.बिजुली निर्यात तीव्र रूपमा बढेको छ: आ.व. २०२०/२१ मा ४४ गिगावाट घण्टा, २०२१/२२ मा ४९३, २०२२/२३ मा १,३३३, २०२३/२४ मा १,९५१, २०२४/२५ मा २,३३२ र २०२५/२६ मा ३,९६५ गिगावाट घण्टा। दस वर्षमा अर्थतन्त्रमा यस क्षेत्रको हिस्सा करिब दोब्बर भयो (आ.व. २०१६/१७ को १.०७ प्रतिशतबाट करिब २.०८ प्रतिशत), र आ.व. २०२५/२६ मा यसको मूल्य अभिवृद्धि २०.९३ प्रतिशतले बढेको अनुमान छ। Ministry of Financeअर्थ मन्त्रालय · Nepal Electricity Authorityनेपाल विद्युत प्राधिकरण
• Private producers now supply most of the power: of the electricity available in FY 2025/26, 58% came from independent power producers, 36% from NEA and its subsidiaries and 6% from imports. Hydropower companies are 110 of the 302 companies listed on the Nepal Stock Exchange and 17.5% of its market value.अहिले धेरैजसो बिजुली निजी उत्पादकबाट आउँछ: आ.व. २०२५/२६ मा उपलब्ध बिजुलीमध्ये ५८ प्रतिशत स्वतन्त्र ऊर्जा उत्पादक, ३६ प्रतिशत प्राधिकरण र यसका सहायक कम्पनी र ६ प्रतिशत आयातबाट आयो। नेपाल स्टक एक्सचेन्जमा सूचीकृत ३०२ कम्पनीमध्ये ११० जलविद्युत् कम्पनी छन्, जसको बजार मूल्यमा हिस्सा १७.५ प्रतिशत छ। Nepal Electricity Authorityनेपाल विद्युत प्राधिकरण · Nepal Rastra Bankनेपाल राष्ट्र बैंक

What holds it back?

As documented by the official reviews and reports named beside each point.

• Most plants are run-of-river, so there is surplus power in the monsoon and a shortage in the dry season; Nepal still imported 1,171 GWh from India in FY 2025/26. The Reform Commission also lists the Nepal Electricity Authority's role as sole buyer and grid owner, licences held without building, forest-land and land-acquisition hurdles, local opposition, slow transmission and climate risks such as floods and glacial-lake outbursts.धेरैजसो आयोजना नदी प्रवाही भएकाले वर्षायाममा बिजुली बढी र सुक्खा याममा अभाव हुन्छ; आ.व. २०२५/२६ मा पनि नेपालले भारतबाट १,१७१ गिगावाट घण्टा आयात गर्‍यो। सुधार आयोगले विद्युत् प्राधिकरण एक्लो खरिदकर्ता र ग्रिड धनी हुनु, अनुमतिपत्र ओगटेर नबनाउनु, वन र जग्गा प्राप्तिका अवरोध, स्थानीय विरोध, ढिलो प्रसारण लाइन र बाढी तथा हिमताल विस्फोटजस्ता जलवायु जोखिम पनि औँल्याएको छ। Nepal Electricity Authority (data); High-Level Economic Reform Commissionनेपाल विद्युत् प्राधिकरण (तथ्याङ्क); उच्चस्तरीय आर्थिक सुधार सुझाव आयोग Nepal Electricity Authorityनेपाल विद्युत प्राधिकरण · High-Level Economic Reform Commission
• Exports depend on approvals in India for each project and route and on cross-border lines; NEA reports about 1,200 MW of approved export quantity, far below the 12,135 MW of power purchase agreements it has signed with private producers.निर्यात हरेक आयोजना र मार्गका लागि भारतको स्वीकृति र सीमापार प्रसारण लाइनमा निर्भर छ; प्राधिकरणका अनुसार करिब १,२०० मेगावाट निर्यात परिमाण स्वीकृत छ, जुन निजी उत्पादकसँग गरिएको १२,१३५ मेगावाटको विद्युत् खरिद सम्झौताभन्दा निकै कम हो। Nepal Electricity Authorityनेपाल विद्युत् प्राधिकरण Nepal Electricity Authorityनेपाल विद्युत प्राधिकरण
• Unpaid bills weigh on the utility: NEA's electricity-tariff arrears rose 7.77% to Rs 52.01 billion, of which Rs 26.03 billion (50.05%) was owed by 59 trunk and dedicated-line customers and Rs 7.73 billion by street lighting.बक्यौता महसुलले प्राधिकरणलाई भार परेको छ: विद्युत् महसुल बक्यौता ७.७७ प्रतिशतले बढेर रु. ५२ अर्ब १ करोड पुग्यो, जसमध्ये रु. २६ अर्ब ३ करोड (५०.०५ प्रतिशत) ट्रङ्क र डेडिकेटेड लाइनका ५९ ग्राहकको र रु. ७ अर्ब ७३ करोड सडक बत्तीको थियो। Office of the Auditor Generalमहालेखा परीक्षकको कार्यालय Office of the Auditor Generalमहालेखा परीक्षकको कार्यालय
• Delivery and disaster risk: about 516 MW was added in FY 2025/26 against a target of 942.8 MW, and the August 2026 Rasuwa flood took about 10.6% of installed capacity offline, including about 60 MW of export-oriented capacity, according to the World Bank.कार्यान्वयन र प्रकोप जोखिम: विश्व बैंकका अनुसार आ.व. २०२५/२६ मा ९४२.८ मेगावाटको लक्ष्यविरुद्ध करिब ५१६ मेगावाट थपियो, र २०२६ अगस्टको रसुवा बाढीले करिब ६० मेगावाट निर्यातमुखी क्षमतासहित जडित क्षमताको करिब १०.६ प्रतिशत बन्द गरायो। World Bankविश्व बैंक World Bank

Opportunities

• Export earnings are already significant (NRs 29.31 billion in FY 2025/26) and the Reform Commission calls electricity 'a strong possibility' for exports. It also argues that domestic use (electric cooking instead of imported cooking gas, electric transport, industry) should be the long-term priority for energy security; cooking gas, diesel and petrol imports cost Rs 309.98 billion in FY 2082/83 (Policy Nepal's sum of the three customs lines).निर्यात आम्दानी पहिल्यै उल्लेख्य छ (आ.व. २०२५/२६ मा रु. २९ अर्ब ३१ करोड) र सुधार आयोगले बिजुलीलाई निर्यातको 'बलियो सम्भावना' भनेको छ। ऊर्जा सुरक्षाका लागि दीर्घकालमा स्वदेशी खपत (आयातित ग्यासको सट्टा बिजुलीमा खाना पकाउने, विद्युतीय यातायात, उद्योग) लाई प्राथमिकता दिनुपर्ने पनि आयोगको तर्क छ; आ.व. २०८२/८३ मा खाना पकाउने ग्यास, डिजेल र पेट्रोलको आयात रु. ३ खर्ब ९ अर्ब ९८ करोड थियो (भन्सारका तीन शीर्षक जोडेर पोलिसी नेपालको गणना)। Nepal Electricity Authorityनेपाल विद्युत प्राधिकरण · High-Level Economic Reform Commission
• Large untapped resources: the Commission cites an economically feasible potential of 42,000 MW of hydropower and 47,628 MW of solar, and the 16th Plan target of 28,500 MW of capacity within 12 years, against 4,120 MW installed in mid-July 2026.ठूलो अप्रयुक्त स्रोत: आयोगले ४२,००० मेगावाट जलविद्युत् र ४७,६२८ मेगावाट सौर्य ऊर्जाको आर्थिक रूपमा सम्भाव्य क्षमता र १२ वर्षभित्र २८,५०० मेगावाट क्षमता पुर्‍याउने सोह्रौँ योजनाको लक्ष्य उल्लेख गरेको छ, जबकि २०२६ जुलाई मध्यमा जडित क्षमता ४,१२० मेगावाट थियो। High-Level Economic Reform Commission · Nepal Rastra Bankनेपाल राष्ट्र बैंक
• The government's Energy Development Roadmap 2081 plans 28,713 MW of generation by FY 2091/92 (2035), with 15,000 MW for export to India, Bangladesh and China and 13,468 MW of domestic peak demand. The World Bank estimates that direct electricity exports could add US$3 billion to GDP between 2024 and 2033, and its 2022 climate report estimated export earnings of about 0.4% of GDP a year; it puts economically viable hydropower at 42,000 MW, of which about 4% is tapped.सरकारको ऊर्जा विकास मार्गचित्र, २०८१ ले आ.व. २०९१/९२ (सन् २०३५) सम्म २८,७१३ मेगावाट उत्पादन गर्ने योजना राखेको छ, जसमध्ये १५,००० मेगावाट भारत, बङ्गलादेश र चीनमा निर्यात र १३,४६८ मेगावाट स्वदेशी उच्चतम माग हुनेछ। विश्व बैंकको अनुमानमा सन् २०२४–२०३३ मा प्रत्यक्ष बिजुली निर्यातले कुल गार्हस्थ्य उत्पादनमा ३ अर्ब अमेरिकी डलर थप्न सक्छ, र उसको २०२२ को जलवायु प्रतिवेदनले वार्षिक करिब ०.४ प्रतिशत बराबर निर्यात आम्दानी अनुमान गरेको थियो; आर्थिक रूपमा सम्भाव्य ४२,००० मेगावाटमध्ये करिब ४ प्रतिशत मात्र उपयोग भएको उसको भनाइ छ। Ministry of Energy · World Bank

Which level of government is responsible?

The Constitution divides powers among the three levels of government in five lists: federal (Schedule 5), provincial (Schedule 6), shared by the federation and provinces (Schedule 7), local (Schedule 8) and shared by all three (Schedule 9). Each pillar page lists the items that cover it, in the words of the Law Commission's English translation.संविधानले तीन तहका सरकारबीच अधिकार पाँच सूचीमा बाँडेको छ: सङ्घ (अनुसूची ५), प्रदेश (अनुसूची ६), सङ्घ र प्रदेशको साझा (अनुसूची ७), स्थानीय तह (अनुसूची ८) र तीनै तहको साझा (अनुसूची ९)। हरेक आधारस्तम्भको पृष्ठमा त्यससँग सम्बन्धित सूचीका बुँदा दिइएका छन्।

Laws and institutions

• Electricity Act, 2049विद्युत् ऐन, २०४९: Licences for survey, generation, transmission and distribution.सर्वेक्षण, उत्पादन, प्रसारण र वितरणको अनुमतिपत्र।
• Nepal Electricity Authority Act, 2041नेपाल विद्युत् प्राधिकरण ऐन, २०४१: The state utility that buys, transmits, sells and trades power.बिजुली किन्ने, प्रसारण गर्ने, बेच्ने र व्यापार गर्ने सरकारी संस्था।
• Electricity Regulatory Commission Act, 2074विद्युत् नियमन आयोग ऐन, २०७४: Tariffs, power purchase rates and power-trade approvals.महसुल, बिजुली खरिद दर र विद्युत् व्यापारको स्वीकृति।
• Water Resources Act, 2049जलस्रोत ऐन, २०४९: Use of rivers and priority among water uses.नदीको उपयोग र पानीका विभिन्न उपयोगबीच प्राथमिकता।
• Public-Private Partnership and Investment Act, 2075सार्वजनिक-निजी साझेदारी तथा लगानी ऐन, २०७५: Large projects through the Investment Board Nepal.लगानी बोर्डमार्फत ठूला आयोजना।

Each law page sets out what the law says and the gaps, conflicts and loopholes we have documented in it.

Who runs it

• Ministry of Energy, Water Resources and Irrigation; Department of Electricity Developmentऊर्जा, जलस्रोत तथा सिँचाइ मन्त्रालय; विद्युत् विकास विभाग: Policy and licences.नीति र अनुमतिपत्र।
• Nepal Electricity Authorityनेपाल विद्युत् प्राधिकरण: Buyer, grid operator, distributor and cross-border trader.खरिदकर्ता, ग्रिड सञ्चालक, वितरक र सीमापार व्यापारकर्ता।
• Electricity Regulatory Commissionविद्युत् नियमन आयोग: Tariff and trade regulation.महसुल र व्यापार नियमन।

What the budget and government plans say

• Budget 2083/84: unbundle the Nepal Electricity Authority into generation, transmission and distribution-and-trading companies; cancel power purchase agreements for projects that have not started and move to 'take or pay' agreements; allow private companies to trade power internationally; allow reservoir-project promoters to sell up to 40% of shares to the public in the first year (paras 19-20).बजेट २०८३/८४: विद्युत् प्राधिकरणलाई उत्पादन, प्रसारण र वितरण-व्यापार गरी तीन कम्पनीमा विभाजन गर्ने; निर्माण सुरु नगरेका आयोजनाको विद्युत् खरिद सम्झौता रद्द गरी 'टेक अर पे' मा जाने; निजी क्षेत्रलाई अन्तर्राष्ट्रिय बजारमा बिजुली व्यापार गर्न दिने; जलाशययुक्त आयोजनाका प्रवर्द्धकलाई पहिलो वर्षमै ४० प्रतिशतसम्म शेयर सर्वसाधारणलाई बेच्न दिने (अनुच्छेद १९–२०)। Ministry of Financeअर्थ मन्त्रालय

The full national budget →

What official reviews recommend

Recommendations are listed as their authors made them. Policy Nepal does not endorse them.

• Award licences competitively; build cross-border lines in stages based on realistic trade forecasts and the risk of relying on one market; time-of-day and seasonal tariffs with cheaper off-peak power for industry; NEA energy bonds; reassess the Budhigandaki project (pp. 129, 224-228).अनुमतिपत्र प्रतिस्पर्धाबाट दिने; यथार्थपरक व्यापार प्रक्षेपण र एउटै बजारमा निर्भरताको जोखिम हेरी चरणबद्ध रूपमा सीमापार प्रसारण लाइन बनाउने; समय र मौसमअनुसारको महसुल र उद्योगलाई कम माग हुने समयमा सस्तो बिजुली; प्राधिकरणको ऊर्जा बन्ड; बूढीगण्डकी आयोजनाको पुनर्मूल्याङ्कन (पृ. १२९, २२४–२२८)। High-Level Economic Reform Commissionउच्चस्तरीय आर्थिक सुधार सुझाव आयोग High-Level Economic Reform Commission

Related national pride projects

Each project page shows what it is meant to deliver and every official figure on its cost, spending, progress and completion date.

• Bheri–Babai Diversion Multipurpose Projectभेरी-बबई डाइभर्सन बहुउद्देश्यीय आयोजना Under constructionनिर्माणाधीन
• Sunkoshi–Marin Diversion Multipurpose Projectसुनकोशी मरिन डाइभर्सन बहुउद्देश्यीय आयोजना Under constructionनिर्माणाधीन
• Budhigandaki Hydroelectric Projectबुढीगण्डकी जलविद्युत आयोजना Under constructionनिर्माणाधीन
• Millennium Challenge Account Nepal (Electricity Transmission Project)मिलेनियम च्यालेन्ज एकाउन्ट नेपाल (विद्युत प्रसारण आयोजना) Under constructionनिर्माणाधीन
• West Seti Hydroelectric Projectपश्चिम सेती जलविद्युत आयोजना Not startedकार्यान्वयन सुरु भएको छैन
• Upper Tamakoshi Hydroelectric Projectमाथिल्लो तामाकोशी जलविद्युत आयोजना Completedसम्पन्न

Status: National Planning Commissionराष्ट्रिय योजना आयोग (published 2026-07; आयोजना शुरु भएदेखि आ.व.२०८२/८३ सम्म). Last checked 2026-10-17 · Next scheduled check 2026-11-17

All national pride projects →

Related public issues

• Electricity and hydropowerबिजुली र जलविद्युत
• Nepal & the World

Questions to ask of any proposal

• Who carries the risk if power cannot be sold, for example in the wet season or if a cross-border approval is delayed: the state utility, private developers, or electricity consumers?बिजुली बिक्री हुन नसकेमा, जस्तै वर्षायाममा वा सीमापार स्वीकृति ढिलो भएमा, जोखिम कसले बोक्छ: सरकारी प्राधिकरण, निजी प्रवर्द्धक वा उपभोक्ता?
• Does the plan include the transmission lines and dry-season supply needed, not only new plants?योजनामा नयाँ आयोजनामात्र होइन, आवश्यक प्रसारण लाइन र सुक्खा याममा आपूर्ति पनि समेटिएको छ कि छैन?
• How are affected communities, rivers and forests protected and compensated?प्रभावित समुदाय, नदी र वनको संरक्षण र क्षतिपूर्ति कसरी हुन्छ?
• Will more power be used at home (cooking, transport, industry) to cut fuel imports, and what tariff would that need?इन्धन आयात घटाउन स्वदेशमै (खाना पकाउने, यातायात, उद्योग) बढी बिजुली खपत हुन्छ कि हुँदैन, र त्यसका लागि कस्तो महसुल चाहिन्छ?

Discuss this pillar

Read proposals on this topic →

Propose a change →

How we know this

1. Nepal Electricity Authorityनेपाल विद्युत प्राधिकरण: A Year in Review: Fiscal Year 2025/2026 (Annual Report) Checked 2026-10-11
2. Ministry of Finance, Government of Nepalअर्थ मन्त्रालय: Economic Survey 2025/26 (English unofficial translation of आर्थिक सर्वेक्षण २०८२/८३) Checked 2026-10-11
3. Ministry of Finance, Government of Nepalअर्थ मन्त्रालय: Economic Survey 2025/26 (English unofficial translation of आर्थिक सर्वेक्षण २०८२/८३) Checked 2026-10-11
4. Ministry of Finance, Government of Nepalअर्थ मन्त्रालय: Economic Survey 2025/26 (English unofficial translation of आर्थिक सर्वेक्षण २०८२/८३) Checked 2026-10-11
5. Nepal Rastra Bankनेपाल राष्ट्र बैंक: Current Macroeconomic and Financial Situation of Nepal — English (Based on Annual Data of 2025/26) Checked 2026-10-11
6. Central Bureau of Statistics (now National Statistics Office), Government of Nepal: Report on the Nepal Labour Force Survey 2017/18 Checked 2026-10-11
7. High-Level Economic Reform Commission (उच्चस्तरीय आर्थिक सुधार सुझाव आयोग), submitted to the Ministry of Finance: उच्चस्तरीय आर्थिक सुधार सुझाव आयोगको प्रतिवेदन: आर्थिक सुधारको मार्गचित्र (Report of the High-Level Economic Reform Commission: roadmap for economic reform) Checked 2026-10-11
8. Office of the Auditor General, Nepalमहालेखा परीक्षकको कार्यालय: महालेखापरीक्षकको त्रिसट्ठीऔँ वार्षिक प्रतिवेदन, २०८३ (63rd Annual Report of the Auditor General, 2083; audit of FY 2081/82) Checked 2026-10-11
9. World Bank: Nepal Development Update: Building Back Differently for the Future (October 2026) Checked 2026-10-11
10. High-Level Economic Reform Commission (उच्चस्तरीय आर्थिक सुधार सुझाव आयोग), submitted to the Ministry of Finance: उच्चस्तरीय आर्थिक सुधार सुझाव आयोगको प्रतिवेदन: आर्थिक सुधारको मार्गचित्र (Report of the High-Level Economic Reform Commission: roadmap for economic reform) Checked 2026-10-11
11. Department of Customs, Government of Nepalभन्सार विभाग: Nepal Foreign Trade Statistics, based on annual data (Shrawan–Asar) of FY 2082/83 (mid-July 2025 to mid-July 2026) Checked 2026-10-11
12. Ministry of Energy, Water Resources and Irrigation, Government of Nepalऊर्जा, जलस्रोत तथा सिँचाइ मन्त्रालय: ऊर्जा विकास मार्गचित्र, २०८१ (Energy Development Roadmap, 2081) Checked 2026-10-11
13. World Bank: Unlocking Nepal's Growth Potential: Nepal Country Economic Memorandum 2025 Checked 2026-10-11
14. World Bank: Nepal Country Climate and Development Report Checked 2026-10-11
15. Ministry of Finance, Government of Nepalअर्थ मन्त्रालय: Budget Speech for Fiscal Year 2026/27 (2083/84), English unofficial translation Checked 2026-10-11
16. Nepal Law Commission (Government of Nepal)नेपाल कानून आयोग: The Constitution of Nepal (English translation, incl. first and second amendments): Schedules 5–9 Checked 2026-10-18

Every statement on this page links to the source above. We do not invent or estimate facts: official records lead for official acts, other sources are named for what they are, and where a record is missing or unclear, we say so. Our approach