Executive

Ministry of Education and Sportsशिक्षा तथा खेलकुद मन्त्रालय

The System Executive

Minister for Education and Sportsशिक्षा तथा खेलकुद मन्त्रीसस्मित पोखरेल
Sasmit Pokharel
as of 2026-10-11Photo: opmcm.gov.np

School and higher education, technical and vocational training, and sports.विद्यालय तथा उच्च शिक्षा, प्राविधिक शिक्षा तथा व्यावसायिक तालिम र खेलकुद हेर्छ।

Official website

Under the Work Division Regulation, 2083 education was joined with sports (from the former Ministry of Youth and Sports), while science and technology moved to a separate ministry. Results and audit findings below refer to the former Ministry of Education, Science and Technology.कार्य विभाजन नियमावली, २०८३ अनुसार शिक्षासँग खेलकुद (साबिकको युवा तथा खेलकुद मन्त्रालयबाट) जोडिएको छ भने विज्ञान तथा प्रविधि छुट्टै मन्त्रालयमा गएको छ। तलका उपलब्धि र लेखापरीक्षणका तथ्य साबिकको शिक्षा, विज्ञान तथा प्रविधि मन्त्रालयसँग सम्बन्धित छन्।

What it must do

  • Set policy, law, standards and regulation for education and sports, including central universities, and plan national human-resource needs and education.शिक्षा तथा खेलकुदसम्बन्धी नीति, कानुन, मापदण्ड र नियमन; केन्द्रीय विश्वविद्यालयसम्बन्धी नीति; मानव संसाधन आवश्यकता प्रक्षेपण र राष्ट्रिय शैक्षिक योजना। Nepal Gazette Schedule 2, entry 15 (शिक्षा तथा खेलकुद मन्त्रालय), items 1-2 and 5, p.39
  • Set the national school curriculum framework, core-subject curricula and model textbooks; national standards for school examinations and management of secondary-level exams; and educational quality standards and their measurement.विद्यालय तहको राष्ट्रिय पाठ्यक्रम प्रारूप, मूल विषयको पाठ्यक्रम र नमुना पाठ्यपुस्तक; विद्यालय तहको परीक्षाको राष्ट्रिय मापदण्ड र माध्यमिक तहको परीक्षा व्यवस्थापन; शैक्षिक गुणस्तरको मानक निर्धारण र मापन। Nepal Gazette Schedule 2, entry 15, items 6 and 10 (p.39), 18 (p.40)
  • Set teachers' service conditions, qualifications and training standards, and run the Nepal Education Service.विद्यालय शिक्षकको सेवा सर्त, योग्यता र तालिमसम्बन्धी नीति र मापदण्ड बनाउने र नेपाल शिक्षा सेवा सञ्चालन गर्ने। Nepal Gazette Schedule 2, entry 15, items 8-9 (p.39), 27 (p.40)
  • Set national policy, curricula and skill-testing standards for technical and vocational education and training, and oversee the National Examination Board and the Council for Technical Education and Vocational Training.प्राविधिक शिक्षा तथा व्यावसायिक तालिमको राष्ट्रिय नीति, पाठ्यक्रम र सीप परीक्षणको मापदण्ड, तथा राष्ट्रिय परीक्षा बोर्ड र प्राविधिक शिक्षा तथा व्यावसायिक तालिम परिषद्। Nepal Gazette Schedule 2, entry 15, item 7 (p.39), item 19 (p.40)
  • Accredit and regulate foreign universities and education providers operating in Nepal, and oversee the University Grants Commission, central and open universities, scholarships and educational research.विदेशी विश्वविद्यालय र शैक्षिक संस्थाबाट सम्बन्धन लिई चल्ने संस्थाको स्वीकृति, प्रत्यायन र नियमन; विश्वविद्यालय अनुदान आयोग, केन्द्रीय र खुला विश्वविद्यालय, छात्रवृत्ति र शैक्षिक अनुसन्धानसम्बन्धी विषय। Nepal Gazette Schedule 2, entry 15, items 3, 11-12 (p.39), 14-17 (p.40)
  • Coordinate education matters with provinces and local governments, which run schools under the Constitution's division of powers.प्रदेश र स्थानीय तहसँग शैक्षिक विषयमा समन्वय गर्ने। Nepal Gazette Schedule 2, entry 15, item 13, p.39
  • Develop and regulate sports: the National Sports Council, national sports federations, scouts, and the hosting of and participation in national, provincial and international competitions.खेलकुद विकास र नियमन: राष्ट्रिय खेलकुद परिषद्, राष्ट्रियस्तरका खेलकुद सङ्घसंस्था, स्काउट, र राष्ट्रिय, प्रादेशिक तथा अन्तर्राष्ट्रिय प्रतियोगिताको आयोजना र सहभागिता। Nepal Gazette Schedule 2, entry 15, items 20-24, p.40

Budget 2083/84

Rs 218.31 billionरु. २ खर्ब १८ अर्ब ३१ करोड · 10.28%१०.२८ प्रतिशत of the federal budget

  • Spent by the ministry itself: Rs 62.90 billionरु. ६२ अर्ब ९० करोड
  • Through provinces: Rs 4.62 billionरु. ४ अर्ब ६२ करोड
  • Through local levels: Rs 150.79 billionरु. १ खर्ब ५० अर्ब ७९ करोड

Total allocation including money the ministry spends through provinces and local levels. Budget estimate, not actual spending.प्रदेश र स्थानीय तहमार्फत खर्च हुने रकमसमेत गरी कुल विनियोजन। यो बजेट अनुमान हो, वास्तविक खर्च होइन।

Ministry of Finance Annex 4 'मन्त्रालयगत व्यय अनुमान (वित्तीय व्यवस्था सहित)', row 350, PDF p.59 (Rs lakh); checked against the page image

What it has delivered

  • Enrolment rose in the 2082 (2025/26) school session: the net enrolment rate at basic level (grades 1-8) reached 97.8% (94.1% a year earlier) and the gross enrolment rate 136.2%. Out-of-school children aged 5-12 fell to 2.2%.शैक्षिक सत्र २०८२ मा भर्ना बढ्यो: आधारभूत तह (कक्षा १-८) को खुद भर्नादर ९७.८ प्रतिशत (अघिल्लो वर्ष ९४.१) र कुल भर्नादर १३६.२ प्रतिशत पुग्यो। विद्यालय बाहिर रहेका ५-१२ वर्षका बालबालिका २.२ प्रतिशतमा झरे। 97.8% net enrolment (basic) (Academic session 2082 BS (2025/26)) Ministry of Finance Paras 11.23 and 11.25; Tables 11(i)-(k), printed pp.157-159 (PDF pp.189-191)
  • 7,040,825 students attended 35,951 schools (27,010 community and traditional, 8,941 institutional), taught by 271,344 teachers.३५,९५१ विद्यालयमा (सामुदायिक तथा परम्परागत २७,०१०, संस्थागत ८,९४१) ७०,४०,८२५ विद्यार्थी पढ्छन् र २,७१,३४४ शिक्षक कार्यरत छन्। 7.04 million students; 35,951 schools (Academic session 2082 BS (2025/26)) Ministry of Finance Paras 11.34 and 11.40; Tables 11(m) and 11(o), printed pp.161-163 (PDF pp.193-195)
  • More students stay in school to the end: the retention rate to grade 12 reached 41.0%, up from 33.1% in 2021/22.कक्षा १२ सम्म टिक्ने विद्यार्थीको दर २०७८/७९ को ३३.१ प्रतिशतबाट बढेर ४१.० प्रतिशत पुग्यो। 41.0% retention to grade 12 (Academic session 2082 BS (2025/26)) Ministry of Finance Para 11.26 and Table 11(k), printed pp.158-159 (PDF pp.190-191)
  • Grade 12 results improved: 38.8% of 396,347 examinees were in the non-graded category, down from 47.85% the year before.कक्षा १२ को नतिजा सुध्रियो: ३,९६,३४७ परीक्षार्थीमध्ये ३८.८ प्रतिशत 'ग्रेड नपाएको' समूहमा परे, जुन अघिल्लो वर्ष ४७.८५ प्रतिशत थियो। 38.8% non-graded (from 47.85%) (Academic session 2082 BS (2025/26)) Ministry of Finance Para 11.49, printed p.166 (PDF p.198)
  • 145 higher-education institutions held quality-assurance and accreditation certificates from the University Grants Commission by mid-March 2026, up from 114 a year earlier.२०२६ मार्च मध्यसम्म विश्वविद्यालय अनुदान आयोगबाट गुणस्तर सुनिश्चितता तथा प्रत्यायन प्रमाणपत्र पाएका उच्च शिक्षण संस्था १४५ पुगे, जुन एक वर्षअघि ११४ थिए। 145 accredited institutions (to mid-March 2026 (FY 2082/83 BS)) Ministry of Finance Para 11.54, printed p.167 (PDF p.199)
  • 58.2% of trainees who completed pre-diploma or diploma courses under the Council for Technical Education and Vocational Training found jobs.प्राविधिक शिक्षा तथा व्यावसायिक तालिम परिषद्अन्तर्गत प्रि-डिप्लोमा र डिप्लोमा पूरा गरेका ५८.२ प्रतिशतले रोजगारी पाएका छन्। 58.2% employed (as reported in Economic Survey 2025/26) Ministry of Finance Para 11.58, printed p.169 (PDF p.201)
  • Early childhood education expanded to 42,619 centres, and 77.5% of children entering grade 1 had attended one.प्रारम्भिक बाल विकास केन्द्र ४२,६१९ पुगे, र कक्षा १ मा भर्ना हुनेमध्ये ७७.५ प्रतिशतले त्यस्तो केन्द्रमा पढेका थिए। 42,619 ECD centres (Academic session 2082 BS (2025/26)) Ministry of Finance Paras 11.30 and 11.32, printed p.160 (PDF p.192)
  • In FY 2082/83 the federal education and sports bodies spent 81.52% of their budget: 88.32% of current and 54.12% of capital funds. Of the total revised education budget of Rs 224.60 billion, 66.87% was transferred to local levels, 2.19% to provinces and 30.93% stayed at federal level.आ.व. २०८२/८३ मा सङ्घीय शिक्षा तथा खेलकुद निकायको कुल खर्च ८१.५२ प्रतिशत रह्यो: चालुतर्फ ८८.३२ र पुँजीगततर्फ ५४.१२ प्रतिशत। शिक्षा क्षेत्रको कुल संशोधित बजेट रु. २ खर्ब २४ अर्ब ६० करोडमध्ये ६६.८७ प्रतिशत स्थानीय तह र २.१९ प्रतिशत प्रदेशमा हस्तान्तरण भयो, ३०.९३ प्रतिशत सङ्घमा रह्यो। 81.52% spent (capital 54.12%) (FY 2082/83 (BS)) Ministry of Education and Sports Foreword (PDF p.4); sections 1.4-1.5, printed pp.3-4 (PDF pp.10-11)
  • 1,166 complaints received through the Hello Sarkar system in FY 2082/83; 1,141 (97.86%) were settled.आ.व. २०८२/८३ मा हेलो सरकारमार्फत आएका १,१६६ गुनासोमध्ये १,१४१ (९७.८६ प्रतिशत) फछ्र्यौट भए। 97.86% of complaints settled (FY 2082/83 (BS)) Ministry of Education and Sports Section 1.13(क), printed p.59 (PDF p.66)

Challenges

  • Learning outcomes need strengthening. In the latest national assessment of grade 10 (2081), 20.4% of students in mathematics, 29.4% in science and technology, 25.9% in Nepali and 12.2% in English were below grade level. The Auditor General notes that such assessments are rare and calls for special programmes to raise learning.सिकाइ उपलब्धि सुधार्नुपर्ने अवस्था छ। कक्षा १० को पछिल्लो राष्ट्रिय सिकाइ परीक्षण (२०८१) मा गणितमा २०.४, विज्ञान तथा प्रविधिमा २९.४, नेपालीमा २५.९ र अङ्ग्रेजीमा १२.२ प्रतिशत विद्यार्थी कक्षा तहभन्दा तल रहे। यस्तो परीक्षण कम मात्र हुने र सिकाइ सुधार्न विशेष कार्यक्रम चाहिने महालेखापरीक्षकको भनाइ छ। Office of the Auditor General Ch.3, item 58, printed pp.34-35 (PDF pp.44-45)
  • Learning has not yet reached plan targets: the Auditor General reports that average grade 8 scores in FY 2080/81 were 26 in mathematics (target 63, base year 35), 40 in Nepali (target 66), 25 in English (target 63) and 28 in science (target 63). Only 2.7% of secondary students studied technical subjects, against a target of 30%.सिकाइ अझै योजनाको लक्ष्यमा पुगेको छैन: महालेखापरीक्षकका अनुसार आ.व. २०८०/८१ मा कक्षा ८ को औसत अङ्क गणितमा २६ (लक्ष्य ६३, आधार वर्ष ३५), नेपालीमा ४० (लक्ष्य ६६), अङ्ग्रेजीमा २५ (लक्ष्य ६३) र विज्ञानमा २८ (लक्ष्य ६३) रह्यो। माध्यमिक तहमा प्राविधिक विषय पढ्ने विद्यार्थी ३० प्रतिशतको लक्ष्यमा २.७ प्रतिशत मात्र थिए। Office of the Auditor General Education, Science and Technology chapter, para 3, printed pp.474-475 (PDF pp.504-505)
  • Some commitments are still pending: according to the Auditor General, the Federal Education Act promised in the 2080/81 budget was not drafted; 32,000 people had their skills tested against a target of 50,000; and several programmes spent little of their budgets (for example 0% for the President's Education Reform Programme and 28% for the central School Sector Education Plan).केही प्रतिबद्धता पूरा हुन बाँकी: महालेखापरीक्षकका अनुसार आ.व. २०८०/८१ को बजेटले भनेको सङ्घीय शिक्षा ऐनको मस्यौदा बनेन; ५० हजारको लक्ष्यमा ३२ हजारको मात्र सीप परीक्षण भयो; र कतिपय कार्यक्रमको खर्च न्यून रह्यो (जस्तै राष्ट्रपति शैक्षिक सुधार कार्यक्रम शून्य र केन्द्रस्तरको विद्यालय क्षेत्र शिक्षा योजना २८ प्रतिशत)। Office of the Auditor General Education, Science and Technology chapter, paras 4-5, printed pp.475-476 (PDF pp.505-506)
  • Many small schools: 50.85% of community schools have fewer than 100 students, as urban migration and falling births shrink rural enrolment; schools are being mapped and merged.धेरै साना विद्यालय: शहरतर्फको बसाइँसराइ र घट्दो जन्मदरले गाउँका विद्यालयमा विद्यार्थी घटेकाले ५०.८५ प्रतिशत सामुदायिक विद्यालयमा १०० भन्दा कम विद्यार्थी छन्; विद्यालय नक्साङ्कन र समायोजन भइरहेको छ। Ministry of Finance Para 11.36 and Table 11(n), printed pp.161-162 (PDF pp.193-194)
  • Secondary enrolment and teacher diversity are still growing: according to the Economic Survey, using new population projections, net enrolment in grades 9-12 is 35.4%, and women are only 22.9% of secondary-level teachers.माध्यमिक तहको भर्ना र शिक्षकमा विविधता बढाउन बाँकी छ: आर्थिक सर्वेक्षणअनुसार नयाँ जनसङ्ख्या प्रक्षेपणका आधारमा कक्षा ९-१२ को खुद भर्नादर ३५.४ प्रतिशत छ, र माध्यमिक तहमा महिला शिक्षक २२.९ प्रतिशत मात्र छन्। Ministry of Finance Paras 11.25 and 11.28; Table 11(k), printed pp.157-159 (PDF pp.189-191)
  • University land is being encroached: about 653,000 square metres of Tribhuvan University land, 300 of 380 bigha belonging to Tikapur Multiple Campus, and more than 625 ropani of land given to Pokhara University. The Auditor General asks universities to keep central asset registers and recover the land.विश्वविद्यालयको जग्गा अतिक्रमणमा छ: त्रिभुवन विश्वविद्यालयको करिब ६ लाख ५३ हजार वर्गमिटर, टीकापुर बहुमुखी क्याम्पसको ३८० मध्ये ३०० बिघा, र पोखरा विश्वविद्यालयलाई दिइएको ६२५ रोपनीभन्दा बढी जग्गा अतिक्रमण भएको छ। विश्वविद्यालयले सम्पत्तिको केन्द्रीय लगत राखी जग्गा फिर्ता ल्याउनुपर्ने महालेखापरीक्षकको सुझाव छ। Office of the Auditor General Ch.3, items 69-70, printed p.38 (PDF p.48)
  • Flagship programmes progressed more slowly than planned in FY 2082/83, the ministry reports: the National Education Reform Programme spent 0.60% of its Rs 546.4 million budget, and contracts for two cricket stadiums listed as national pride projects could not be tendered after the Ministry of Finance froze budgets and changed the rules for multi-year source assurance. The ministry also lists late progress reports and capital spending below target as common challenges.मन्त्रालयका अनुसार आ.व. २०८२/८३ मा प्रमुख कार्यक्रम योजनाअनुसार अघि बढ्न सकेनन्: राष्ट्रिय शैक्षिक सुधार कार्यक्रमले रु. ५४ करोड ६३ लाख बजेटको ०.६० प्रतिशत मात्र खर्च गर्‍यो, र राष्ट्रिय गौरवका दुई क्रिकेट रङ्गशालाको ठेक्का अर्थ मन्त्रालयले बजेट रोक्का गरी बहुवर्षीय स्रोत सहमतिको मापदण्ड संशोधन गरेपछि आह्वान हुन सकेन। समयमै प्रगति प्रतिवेदन नआउनु र पुँजीगत खर्च लक्ष्यअनुसार नहुनुलाई मन्त्रालयले साझा चुनौती भनेको छ। Ministry of Education and Sports Section 1.5 table row 9, printed p.5 (PDF p.12); section 1.14, printed p.60 (PDF p.67); section 1.15.1-1.15.2, printed p.61 (PDF p.68)
  • Clearing audit objections is taking time: the ministry reports that of beruju outstanding from FY 2080/81, only 9.25% of the appropriation-side amount (Rs 1.71 billion of Rs 18.51 billion) had been settled by the end of Asar.बेरुजु फछ्र्यौटमा समय लागिरहेको छ: मन्त्रालयका अनुसार आ.व. २०८०/८१ सम्मको विनियोजनतर्फको बेरुजु रु. १८ अर्ब ५१ करोडमध्ये असार मसान्तसम्म रु. १ अर्ब ७१ करोड (९.२५ प्रतिशत) मात्र फछ्र्यौट भयो। Ministry of Education and Sports Section 1.12, printed p.59 (PDF p.66)

Opportunities

  • Restructure the school system using national school mapping, infrastructure audits, teacher competency tests and AI/EdTech readiness assessments; Rs 1 billion is allocated to map infrastructure needs of community schools.राष्ट्रिय विद्यालय नक्साङ्कन, पूर्वाधार परीक्षण, शिक्षक दक्षता परीक्षण र एआई/एडटेक तयारी मूल्याङ्कनका आधारमा विद्यालय प्रणाली पुनर्संरचना गर्ने; सामुदायिक विद्यालयको पूर्वाधार आवश्यकता नक्साङ्कनका लागि रु. १ अर्ब छुट्याइएको छ। Ministry of Finance Para 30 (printed p.14, PDF p.16) and para 47(a) (printed p.26, PDF p.28)
  • Link skills to jobs: implement the National Qualifications Framework, formally recognise the skills of migrant, informal and experienced workers, and institutionalise paid internships.सीपलाई रोजगारीसँग जोड्ने: राष्ट्रिय योग्यता प्रारूप लागू गर्ने, वैदेशिक रोजगारीबाट फर्केका, अनौपचारिक क्षेत्रका र अनुभवी कामदारको सीपलाई औपचारिक मान्यता दिने, र सशुल्क इन्टर्नसिप संस्थागत गर्ने। Ministry of Finance Para 30(c), printed p.14 (PDF p.16)
  • Give universities academic, administrative and financial autonomy under a cost-sharing model, and invite reputable foreign universities to open campuses in Nepal.लागत साझेदारी मोडेलमा विश्वविद्यालयलाई शैक्षिक, प्रशासनिक र आर्थिक स्वायत्तता दिने, र प्रतिष्ठित विदेशी विश्वविद्यालयलाई नेपालमा क्याम्पस खोल्न प्रोत्साहन गर्ने। Ministry of Finance Para 47(e)-(f), printed p.26 (PDF p.28)
  • Rs 8.60 billion for scholarships for targeted students from school to higher education; the education sector as a whole gets Rs 218.30 billion in 2083/84.विद्यालयदेखि उच्च शिक्षासम्मका लक्षित विद्यार्थीका लागि रु. ८ अर्ब ६० करोड छात्रवृत्ति; आ.व. २०८३/८४ मा शिक्षा क्षेत्रलाई कुल रु. २ खर्ब १८ अर्ब ३० करोड। Ministry of Finance Para 47(c) and closing line, printed p.26 (PDF p.28)
  • Sports: upgrade at least ten football stadiums (8,000+ seats, floodlit) within three years and build indoor halls in seven cities; Rs 4.03 billion is allocated to sport.खेलकुद: तीन वर्षभित्र कम्तीमा १० फुटबल रङ्गशाला (८,००० भन्दा बढी दर्शक क्षमता र फ्लडलाइटसहित) स्तरोन्नति गर्ने र सात सहरमा कभर्डहल बनाउने; खेलकुदका लागि रु. ४ अर्ब ३ करोड छुट्याइएको छ। Ministry of Finance Para 46(a)-(b) and closing line, printed p.25 (PDF p.27)

Departments and bodies under it

Sources

  1. नेपाल सरकार (कार्य विभाजन) नियमावली, २०८३ [Government of Nepal (Work Division) Regulation, 2083] Checked 2026-10-11
  2. आर्थिक वर्ष २०८३/८४ को बजेट वक्तव्य (Budget Statement FY 2083/84) with annexes Checked 2026-10-11
  3. Economic Survey 2025/26 (English) Checked 2026-10-11
  4. महालेखापरीक्षकको तिरसट्ठिऔँ वार्षिक प्रतिवेदन, सारांश, २०८३ (The Auditor General's Sixty-Third Annual Report Summary) Checked 2026-10-11
  5. महालेखापरीक्षकको बासट्ठीऔँ वार्षिक प्रतिवेदन, २०८२ (62nd Annual Report of the Auditor General, 2082) Checked 2026-10-11
  6. Budget Speech of Fiscal Year 2026/27 (2083/84), unofficial English translation Checked 2026-10-11
  7. वार्षिक प्रगति प्रतिवेदन, आ.व. २०८२/०८३ (Annual Progress Report, FY 2082/83) Checked 2026-10-11

Last checked 2026-10-11