Nepal and the World

China

Every point cites its source; an editor is still reviewing this page.

The relationship

Chinaचीन

China is Nepal's northern neighbour across a 1,414 km Himalayan border. Diplomatic relations began on 1 August 1955. Nepal says it is firmly committed to the One China principle, and China says it respects Nepal's choice of development path. China is Nepal's second-largest trading partner, but Nepal buys far more than it sells. The two governments signed a memorandum on the Belt and Road Initiative (BRI) in 2017 and a Framework for Belt and Road Cooperation in 2024, which lists projects to be negotiated one by one. Whether those projects should be paid for with grants, loans or a mix has been the main public debate.चीन हिमालयपारिको १,४१४ किलोमिटर लामो सिमाना जोडिएको नेपालको उत्तरी छिमेकी हो। कूटनीतिक सम्बन्ध सन् १९५५ अगस्ट १ मा सुरु भयो। नेपालले एक-चीन नीतिप्रति दृढ प्रतिबद्धता जनाउँछ, र चीनले नेपालले रोजेको विकासको बाटोको सम्मान गर्ने बताउँछ। चीन नेपालको दोस्रो ठूलो व्यापार साझेदार हो, तर नेपालले बेचेभन्दा धेरै गुणा बढी किन्छ। दुई सरकारले सन् २०१७ मा बेल्ट एन्ड रोड इनिसिएटिभ (बीआरआई) सम्बन्धी समझदारी र सन् २०२४ मा बेल्ट एन्ड रोड सहयोगको रूपरेखामा हस्ताक्षर गरे, जसमा एक-एक गरी वार्ता गरिने आयोजनाको सूची छ। ती आयोजना अनुदान, ऋण वा दुवैबाट बनाउने भन्ने नै सार्वजनिक बहसको मुख्य विषय बनेको छ। Ministry of Foreign Affairs · Ministry of Foreign Affairs of the People's Republic of Chin

Milestones (6)
  • 1955-08-01 — Diplomatic relations established.कूटनीतिक सम्बन्ध स्थापना। Ministry of Foreign Affairs
  • 2016-03 — Agreement on Transit Transport signed (see world.json, China, connectivity).पारवहन यातायात सम्झौतामा हस्ताक्षर (world.json, चीन, सम्पर्क हेर्नुहोस्)। Ministry of Foreign Affairs
  • 2017-05-12 — Memorandum of Understanding on Cooperation under the Belt and Road Initiative signed in Kathmandu. It covers policy exchanges, connectivity of facilities, trade, financial integration and people-to-people links; it lasts three years and renews automatically, and ending it would not affect projects already under way.काठमाडौँमा बेल्ट एन्ड रोड इनिसिएटिभअन्तर्गत सहयोगसम्बन्धी समझदारीपत्रमा हस्ताक्षर। यसमा नीतिगत आदानप्रदान, पूर्वाधार सम्पर्क, व्यापार, वित्तीय एकीकरण र जनस्तरको सम्बन्ध समेटिएका छन्; यो तीन वर्षका लागि हुन्छ र आफैँ नवीकरण हुन्छ, र यसको अन्त्यले चलिरहेका आयोजनालाई असर गर्दैन। Ministry of Foreign Affairs Articles I, II and V
  • 2024-12-04 — Framework for Belt and Road Cooperation signed in Beijing. China 'will support Nepal's development efforts' through 'aid financing modalities that suit the need of the two sides'; the financial terms of each project are to be negotiated separately. It runs for three years at a time and lists projects in five groups (infrastructure, energy, education and health, industrial and trade infrastructure, and sports).बेइजिङमा बेल्ट एन्ड रोड सहयोगको रूपरेखामा हस्ताक्षर। चीनले ‘दुवै पक्षको आवश्यकताअनुरूपको सहायता वित्तीय मोडालिटी’ मार्फत ‘नेपालको विकास प्रयासमा सहयोग गर्ने’ उल्लेख छ; प्रत्येक आयोजनाको वित्तीय सर्त छुट्टाछुट्टै वार्ताबाट तय हुनेछ। यो एक पटकमा तीन वर्षका लागि हुन्छ र पाँच समूहमा आयोजना सूचीबद्ध छन् (पूर्वाधार, ऊर्जा, शिक्षा र स्वास्थ्य, औद्योगिक तथा व्यापारिक पूर्वाधार, र खेलकुद)। Ministry of Foreign Affairs Sections 4(1), 5(4), 6 and Schedule
  • 2025-07 — Memorandum on the Rasuwagadhi–Kerung cross-border transmission line signed (see world.json, China, energy).रसुवागढी–केरुङ सीमापार प्रसारण लाइनसम्बन्धी समझदारीमा हस्ताक्षर (world.json, चीन, ऊर्जा हेर्नुहोस्)। Ministry of Foreign Affairs
  • 2026-09 — During the Bhote Koshi floods that began on 26 August 2026, Nepal's foreign ministry reported tunnel-rescue teams from China (as well as India and South Korea), a Chinese forensic team helping identify victims, and 768 Nepalis returning from China through the Tatopani border point by 10 September.सन् २०२६ अगस्ट २६ देखि सुरु भोटेकोसी बाढीका क्रममा नेपालको परराष्ट्र मन्त्रालयले चीन (र भारत तथा दक्षिण कोरिया) बाट सुरुङ उद्धार टोली आएको, पीडितको पहिचानमा चिनियाँ फोरेन्सिक टोलीले सघाएको, र सेप्टेम्बर १० सम्म ७६८ नेपाली तातोपानी नाका हुँदै चीनबाट फर्केको जानकारी दियो। Ministry of Foreign Affairs

Frictions

  • The trade gap is large and growing (see world.json, China, trade).व्यापार घाटा ठूलो छ र बढ्दो छ (world.json, चीन, व्यापार हेर्नुहोस्)। Department of Customs
  • Slow progress from agreements to projects: the framework came more than seven years after the 2017 memorandum, and each project still needs its own financing agreement.सम्झौताबाट आयोजनासम्म पुग्न ढिलाइ: रूपरेखा सन् २०१७ को समझदारीको सात वर्षभन्दा बढीपछि आयो, र हरेक आयोजनाका लागि अझै छुट्टै वित्तीय सम्झौता चाहिन्छ। Ministry of Foreign Affairs · Institute of South Asian Studies
  • Few, hazard-prone crossings: the northern routes cross high mountains and river valleys, and the foreign ministry lists hydropower projects in Rasuwa, including Rasuwagadhi, among those affected by the 2026 Bhote Koshi floods.थोरै र जोखिमयुक्त नाका: उत्तरी मार्ग अग्ला पहाड र नदी उपत्यका हुँदै जान्छन्, र परराष्ट्र मन्त्रालयले सन् २०२६ को भोटेकोसी बाढीबाट प्रभावित आयोजनामा रसुवागढीसहित रसुवाका जलविद्युत् आयोजना सूचीबद्ध गरेको छ। Ministry of Foreign Affairs

Opportunities

  • Zero-tariff access to China's market for more than 8,000 Nepali products, which Nepal has not yet used much (see world.json, China, trade).८,००० भन्दा बढी नेपाली वस्तुका लागि चीनको बजारमा शून्य भन्सार पहुँच, जसको नेपालले अझै खासै उपयोग गरेको छैन (world.json, चीन, व्यापार हेर्नुहोस्)। Ministry of Foreign Affairs
  • A second link to wider markets and power grids through roads, a railway study and transmission lines listed in the 2024 framework, if studies show they are viable and terms are agreed.सन् २०२४ को रूपरेखामा सूचीबद्ध सडक, रेल अध्ययन र प्रसारण लाइनमार्फत ठूला बजार र विद्युत् ग्रिडसम्म दोस्रो सम्पर्क, यदि अध्ययनले सम्भाव्य देखाए र सर्तमा सहमति भए। Ministry of Foreign Affairs
  • Grants for social projects: China's aid to Nepal in FY 2024/25 was entirely grants, according to Nepal's Ministry of Finance.सामाजिक आयोजनाका लागि अनुदान: नेपालको अर्थ मन्त्रालयका अनुसार आ.व. २०८१/८२ मा चीनको सहायता पूरै अनुदान थियो। Ministry of Finance

Debates

Each position is given as the person or body stated it, with its source. Policy Nepal takes no side.

Grants or loans for Belt and Road projects?बेल्ट एन्ड रोड आयोजना अनुदानमा कि ऋणमा?

The 2024 framework text uses the phrase 'aid financing modalities' and leaves the terms of each project to later negotiation. Nepal's Foreign Aid Mobilization Policy, 2025 sets general rules for taking loans, such as using aid only for projects ready in the national project bank.सन् २०२४ को रूपरेखाको पाठमा ‘सहायता वित्तीय मोडालिटी’ भन्ने शब्दावली छ र प्रत्येक आयोजनाको सर्त पछिको वार्तामा छोडिएको छ। नेपालको वैदेशिक सहायता परिचालन नीति, २०८२ ले ऋण लिँदा अपनाउनुपर्ने सामान्य नियम तोकेको छ, जस्तै राष्ट्रिय आयोजना बैङ्कमा तयार आयोजनामा मात्र सहायता लिने। Ministry of Foreign Affairs · Ministry of Finance

  • Prakash Sharan Mahat, Nepali Congressप्रकाशशरण महत, नेपाली काँग्रेस Said 27 November 2024
    Said Nepal can accept grants and technical assistance from China under the BRI, but not loans, because the country already carries many loans.बीआरआईअन्तर्गत नेपालले चीनबाट अनुदान र प्राविधिक सहायता लिन सक्ने तर ऋण नलिने, किनकि देशमाथि पहिल्यै धेरै ऋण छ भन्ने बताए। Press Trust of India
  • Pradeep Gyawali, CPN-UMLप्रदीप ज्ञवाली, नेकपा (एमाले) Said 27 November 2024
    Said it was not yet the right time to decide between a loan and a grant, and that geopolitics and foreign-policy guidelines should be weighed.ऋण र अनुदानबीच निर्णय गर्ने उपयुक्त समय अझै नआएको र भूराजनीति तथा परराष्ट्र नीतिका मार्गनिर्देशनलाई ध्यान दिनुपर्ने बताए। Press Trust of India
  • Prime Minister K P Sharma Oli (as reported)प्रधानमन्त्री केपी शर्मा ओली (समाचारअनुसार) Reported 30 November 2024
    Was reported to have said there would be no agreement with China to take a loan that year.त्यस वर्ष चीनसँग ऋण लिने कुनै सम्झौता नहुने बताएको समाचार आयो। The Himalayan Times
  • Amit Ranjan, Institute of South Asian Studies (independent analyst)अमित रञ्जन, इन्स्टिच्युट अफ साउथ एसियन स्टडिज (स्वतन्त्र विश्लेषक) Analysis
    Notes that how the two sides interpret 'aid financing' is likely to decide whether projects actually start.दुई पक्षले ‘सहायता वित्त’ लाई कसरी बुझ्छन् भन्ने कुराले आयोजना वास्तवमै सुरु हुन्छन् कि हुँदैनन् भन्ने निर्धारण गर्ने उल्लेख गर्छन्। Institute of South Asian Studies

Questions to ask

  • Is the money a grant, a loan or a mix? If a loan: what interest rate, currency, grace period and repayment period?पैसा अनुदान हो, ऋण हो कि दुवै? ऋण हो भने ब्याजदर, मुद्रा, सहुलियत अवधि र भुक्तानी अवधि के हो?
  • Has a feasibility study been made public, and is the project already in Nepal's national project bank?सम्भाव्यता अध्ययन सार्वजनिक भएको छ? आयोजना नेपालको राष्ट्रिय आयोजना बैङ्कमा परिसकेको छ?
  • Who will build, own, run and maintain the project, and who bears the cost if it is damaged by floods or landslides?आयोजना कसले बनाउँछ, कसको स्वामित्वमा हुन्छ, कसले चलाउँछ र मर्मत गर्छ, र बाढी-पहिरोले क्षति पुर्‍याए खर्च कसले बेहोर्छ?
  • Will it help Nepali goods reach Chinese buyers, and how will that be measured?यसले नेपाली वस्तुलाई चिनियाँ खरिदकर्तासम्म पुग्न मद्दत गर्छ? त्यो कसरी नापिन्छ?

What we could not confirm

  • Official figures on third-country goods moving through China, and on Nepali students in China, were not found.चीन हुँदै हुने तेस्रो मुलुकको व्यापार र चीनमा अध्ययनरत नेपाली विद्यार्थीको आधिकारिक अङ्क भेटिएन।
Sources disagree: Size of Chinese investmentचिनियाँ लगानीको आकार
  • Rs 224 billion approved by FY 2080/81, 45.34% of totalआ.व. २०८०/८१ सम्म रु. २ खर्ब २४ अर्ब स्वीकृत, कुलको ४५.३४ प्रतिशत Ministry of Foreign Affairs 'Trade and Investment' (citing the Department of Industry)
  • 486 of 840 projects, Rs 25.63 billion approved in FY 2081/82आ.व. २०८१/८२ मा ८४० मध्ये ४८६ आयोजना, रु. २५ अर्ब ६३ करोड स्वीकृत Department of Industry Table 10
  • Rs 31.44 billion stock in mid-July 2025, 9.3% of total२०८२ असार मसान्तमा रु. ३१ अर्ब ४४ करोड मौज्दात, कुलको ९.३ प्रतिशत Nepal Rastra Bank Table 9

Different measures: approvals (commitments, Department of Industry) versus a survey of investment actually in place (Nepal Rastra Bank). Not reconciled.फरक मापन: स्वीकृति (प्रतिबद्धता, उद्योग विभाग) र वास्तवमै रहेको लगानीको सर्वेक्षण (नेपाल राष्ट्र बैंक)। मिलान गरिएको छैन।

Sources disagree: Chinese tourists in 2025सन् २०२५ मा चिनियाँ पर्यटक

Both cite the Ministry of Culture, Tourism and Civil Aviation. The page uses the Economic Survey figure.दुवैले संस्कृति, पर्यटन तथा नागरिक उड्डयन मन्त्रालयलाई स्रोत मानेका छन्। यो पृष्ठले आर्थिक सर्वेक्षणको तथ्याङ्क प्रयोग गरेको छ।

Trade, aid, investment and other figures

Change history
  1. 2026-10-11 — New file: partner-by-partner content for six tabs (India, China, United States, European Union with UK separately, Middle East, Others). (Owner request: make each tab of the Nepal and the World page substantive. Reuses world.json by reference.)