- Type
- Act
- Year
- २०७६ BS · 2019 AD
- Status
- In force
- Category
- खण्ड १२: खाद्य, कृषि, सहकारी तथा भूमि प्रशासन · Volume 12: Food, Agriculture, Cooperative and Land Administration
- Official text
- Official page Official text (PDF)
Used on our issue pages
Analysis drawn from official reports, court rulings and published research, each cited. Figures are being double-checked against the source documents; corrections are welcome.
What does it do?
- The Act aims to secure maximum and sustainable benefit from land through classification, proper use and management. All land is to be classified into land-use zones — agricultural, residential, commercial, industrial, mines and minerals, forest, rivers/lakes/wetlands, public use, cultural and archaeological, and others the government sets — with zone maps for every local government prepared by the ministry and land-use plans prepared by the federal, provincial and local governments; landowner records are updated to show the zone.भूमिको वर्गीकरण, समुचित उपयोग र प्रभावकारी व्यवस्थापनबाट अधिकतम र दिगो लाभ लिन यो ऐन बनेको हो। सबै जग्गा कृषि, आवासीय, व्यावसायिक, औद्योगिक, खानी तथा खनिज, वन, नदी–खोला–ताल–सिमसार, सार्वजनिक उपयोग, सांस्कृतिक तथा पुरातात्त्विक र सरकारले तोकेका अन्य गरी भूउपयोग क्षेत्रमा वर्गीकरण गरिन्छ; मन्त्रालयले प्रत्येक स्थानीय तहको भूउपयोग क्षेत्र नक्सा र संघ, प्रदेश र स्थानीय तहले भूउपयोग योजना बनाउँछन्, र जग्गाधनी प्रमाणपुर्जामा क्षेत्र अद्यावधिक गरिन्छ। Nepal Law Commission (lawcommission.gov.np), consolidated official text Preamble; Sections 3–7, pp. 1–9
- Land classified for one use may not be converted to another except through the procedure in the Act (application to the local land-use council, referral to the provincial council and technical study). No new houses or settlement infrastructure may be built in agricultural zones (with limited exceptions for existing residents), and housing plots may not be developed and sold outside residential zones. Local governments value land and set taxes accordingly; the government may set up land banks and give incentives to farmers who make the most of farmland.एक प्रयोजनका लागि वर्गीकरण गरिएको जग्गा ऐनले तोकेको प्रक्रिया (स्थानीय भूउपयोग परिषद्मा निवेदन, प्रदेश परिषद्मा सिफारिस र प्राविधिक अध्ययन) बाहेक अर्को प्रयोजनमा परिवर्तन गर्न पाइँदैन। कृषि क्षेत्रमा नयाँ घर वा बसोबासका पूर्वाधार थप्न पाइँदैन (साबिकका बासिन्दाका लागि सीमित छुटबाहेक), र आवासीय क्षेत्रबाहेक अन्यत्र घडेरी विकास गरी बेच्न पाइँदैन। स्थानीय तहले जग्गाको मूल्याङ्कन गरी कर निर्धारण गर्छ; सरकारले भूमि बैंक स्थापना गर्न र कृषियोग्य जमिनको अधिकतम उपयोग गर्ने कृषकलाई प्रोत्साहन दिन सक्छ। Nepal Law Commission (lawcommission.gov.np), consolidated official text Sections 8–13, pp. 9–12; Sections 21–22, p. 19
- A Federal Land Use Council chaired by the land management minister, provincial councils and local land-use councils (with implementation committees) oversee policy and plans, which are reviewed periodically. Offences such as unauthorised conversion of land use or leaving classified farmland fallow for three consecutive years without reason are fined by a designated officer (up to Rs 300,000 for illegal conversion, with an order to restore the land within six months), with appeal to the district court.भूमि व्यवस्था हेर्ने मन्त्रीको अध्यक्षतामा सङ्घीय भूउपयोग परिषद्, प्रदेश परिषद् र कार्यान्वयन समितिसहित स्थानीय भूउपयोग परिषद्ले नीति र योजना हेर्छन्, जसको आवधिक पुनरावलोकन हुन्छ। अनधिकृत भूउपयोग परिवर्तन वा बिना कारण कृषि क्षेत्रको जमिन लगातार तीन वर्ष बाँझो राख्नेजस्ता कसुरमा तोकिएको अधिकारीले जरिवाना गर्छ (अनधिकृत परिवर्तनमा तीन लाखसम्म र छ महिनाभित्र साबिकबमोजिम बनाउन आदेश), र जिल्ला अदालतमा पुनरावेदन लाग्छ। Nepal Law Commission (lawcommission.gov.np), consolidated official text Sections 14–20, 23–28, pp. 12–21
Gaps, loopholes and improvement ideas
- Not enforced The High-Level Economic Reform Suggestion Commission (2081) found that many provisions of the Land Use Act have not been implemented, and that local governments, though responsible for classifying land, have not used a scientific method; land transactions were affected after the Land Use Regulations 2079 restricted plotting of land without leaving farmland, until the plan deadline was extended by amendment.उच्चस्तरीय आर्थिक सुधार सुझाव आयोग (२०८१) अनुसार भूउपयोग ऐनका धेरै व्यवस्था कार्यान्वयनमा गएका छैनन्, र जग्गा वर्गीकरणको जिम्मेवारी पाएका स्थानीय तहले वैज्ञानिक विधि अपनाएका छैनन्; भूउपयोग नियमावली, २०७९ ले कृषियोग्य भूमि नछुट्याई कित्ताकाट गर्न रोक लगाएपछि जग्गा कारोबार प्रभावित भएको र योजना बनाउने म्याद थप गर्न संशोधन गरिएको आयोगले उल्लेख गरेको छ। High-Level Economic Reform Commission (उच्चस्तरीय आर्थिक सुधार सुझाव आयोग), submitted to the Ministry of Finance · Nepal Law Commission (lawcommission.gov.np), consolidated official text HLERC agriculture chapter, recommendation 25(1), PDF p. 244; land and housing chapter para 8, PDF p. 261 (printed p. 194); Act Sections 4–6
Ideas to fix it
- The Commission recommends classifying land into only five categories (agricultural, residential, industrial, informal and other) instead of ten, preparing separate land-use plans for the Himalaya, Chure and Tarai, banning sale of land for purposes other than its classification, having the federal government set classification principles so local governments complete classification within six months, and implementing the Act's zone-map and land-use-plan provisions as quickly as possible.आयोगले दशको सट्टा पाँच (कृषियोग्य, आवासयोग्य, औद्योगिक, अनौपचारिक र अन्य) वर्गमा मात्र जग्गा वर्गीकरण गर्न, हिमाल, चुरे र तराईका लागि छुट्टै भूउपयोग योजना बनाउन, वर्गीकरणबाहेकको प्रयोजनमा जग्गा किनबेच गर्न नपाउने व्यवस्था गर्न, सङ्घीय सरकारले वर्गीकरणका सिद्धान्त तोकी स्थानीय तहले छ महिनाभित्र वर्गीकरण सम्पन्न गर्न, र ऐनका भूउपयोग क्षेत्र नक्सा तथा योजनासम्बन्धी व्यवस्था यथाशीघ्र कार्यान्वयन गर्न सिफारिस गरेको छ। Proposed by: High-Level Economic Reform Suggestion Commission (2081) High-Level Economic Reform Commission (उच्चस्तरीय आर्थिक सुधार सुझाव आयोग), submitted to the Ministry of Finance
Where does it conflict with other laws?
No conflict with another law is documented in the sources we have reviewed so far.
Regulations and rules made under it
- भूउपयोग (तेस्रो संशोधन) नियमावली, २०८२ Status not yet confirmed
- भूउपयोग (दोस्रो संशोधन) नियमावली, २०८१ Status not yet confirmed
- भूउपयोग (पहिलो संशोधन) नियमावली, २०८० Status not yet confirmed
- भूउपयोग नियमावली, २०७९ In force