Public-Private Partnership and Investment Regulation, 2077

What does it do?

• Each responsible agency must identify possible PPP projects, carry out a preliminary feasibility study, and approve and publish a project list. To invite expressions of interest it must give at least 30 days' notice in a national daily and on its website. Bidders pay Rs 150,000. Bids are scored out of 100 (technical capacity 30-50, financial capacity 20-40, experience 10-30), and up to six bidders scoring at least 60% are shortlisted. A single bid may still be evaluated.सम्बन्धित निकायले सार्वजनिक-निजी साझेदारीमा कार्यान्वयन गर्न सकिने परियोजना पहिचान गरी प्रारम्भिक सम्भाव्यता अध्ययन गर्नुपर्छ र परियोजनाको सूची स्वीकृत गरी प्रकाशन गर्नुपर्छ। आशयपत्र आह्वान गर्दा कम्तीमा तीस दिनको म्याद दिई राष्ट्रियस्तरको दैनिक पत्रिका र वेबसाइटमा सूचना प्रकाशन गर्नुपर्छ। आशयपत्र पेस गर्दा एक लाख पचास हजार रुपैयाँ दस्तुर लाग्छ। सय अङ्कमा प्राविधिक क्षमतालाई तीसदेखि पचास, आर्थिक क्षमतालाई बीसदेखि चालीस र अनुभवलाई दशदेखि तीस अङ्क दिइन्छ र साठी प्रतिशत वा बढी ल्याउनेमध्ये बढीमा छ जनाको संक्षिप्त सूची बनाइन्छ। एउटा मात्र आशयपत्र परे पनि मूल्याङ्कन गर्न सकिन्छ। Nepal Law Commission Rules 14(1)-(5), 15(1), 17(3) and 19(4)-(9), PDF pp. 10-15
• Shortlisted bidders get at least 45 days to submit proposals, advertised in Nepali and English. The evaluation committee opens technical proposals first; a bidder needs at least 60% to pass, and the committee must report within 90 days. Financial proposals are then compared on project cost, proposed user charges, royalty or revenue to the state, contract length and the concessions sought. An investor may also propose a project the government has not advertised, in listed cases such as new technology or a failed tender, paying Rs 250,000; the agency may test it against competing offers.संक्षिप्त सूचीमा परेका लगानीकर्तालाई प्रस्ताव पेस गर्न कम्तीमा पैँतालीस दिनको म्याद दिई नेपाली र अङ्ग्रेजी भाषामा सूचना प्रकाशन गरिन्छ। मूल्याङ्कन समितिले पहिले प्राविधिक प्रस्ताव खोल्छ; उत्तीर्ण हुन कम्तीमा साठी प्रतिशत अङ्क चाहिन्छ र समितिले नब्बे दिनभित्र प्रतिवेदन दिनुपर्छ। त्यसपछि आर्थिक प्रस्तावमा परियोजनाको लागत, उपभोक्तासँग लिने शुल्क, नेपाल सरकारलाई बुझाउने रोयल्टी वा राजस्व, सम्झौताको अवधि र माग गरिएको सुविधा हेरिन्छ। नयाँ प्रविधि वा प्रस्ताव छनोट हुन नसकेकोजस्ता तोकिएका अवस्थामा लगानीकर्ताले आह्वान नगरिएको प्रस्ताव दुई लाख पचास हजार रुपैयाँ दस्तुर तिरी पेस गर्न सक्छ; सम्बन्धित निकायले त्यसलाई अरू प्रस्तावसँग प्रतिस्पर्धात्मक तुलना गर्न सक्छ। Nepal Law Commission Rules 21(1), 26(3)-(11) and 27(1)-(6), PDF pp. 16, 18-22
• To get investment approval from the Investment Board, an investor applies in Nepali or English on the Schedule 7 form with a Rs 150,000 fee. The Board may approve within 15 days, and its office must issue the permit within seven days of the decision. Before signing the agreement, the investor pays a fee of 0.2% of project cost and lodges a performance bond of 0.1% of estimated total cost. The agreement must be signed within two years of approval for PPP projects and one year for private projects, or the approval lapses automatically.लगानी बोर्डबाट लगानी स्वीकृति लिन लगानीकर्ताले अनुसूची–७ को ढाँचामा नेपाली वा अङ्ग्रेजी भाषामा एक लाख पचास हजार रुपैयाँ दस्तुरसहित निवेदन दिनुपर्छ। बोर्डले पन्ध्र दिनभित्र लगानी स्वीकृति दिन सक्छ र निर्णय भएको सात दिनभित्र कार्यालयले अनुमतिपत्र दिनुपर्छ। सम्झौता गर्नुअघि लगानीकर्ताले परियोजना लागतको शून्य दशमलव दुई प्रतिशत दस्तुर बुझाउनुपर्छ र कुल लागत अनुमानको शून्य दशमलव एक प्रतिशत कार्य सम्पादन जमानत राख्नुपर्छ। सार्वजनिक-निजी साझेदारीका परियोजनामा लगानी स्वीकृति भएको दुई वर्षभित्र र निजी लगानीका परियोजनामा एक वर्षभित्र सम्झौता गरिसक्नुपर्छ, नत्र स्वीकृति स्वतः रद्द हुन्छ। Nepal Law Commission Rules 31(1)-(6), 35(6)-(9) and 36(1), PDF pp. 26-27, 31-33
• A PPP licence may run for up to 30 years under the agreement. For government-priority projects that need it to be viable, the government may set up to 50 years, and in special circumstances it may add up to five years if the holder applies at least 30 days before expiry. The investor must submit an implementation plan within three months of signing and, where the law requires it, complete an environmental study within one year of approval.सार्वजनिक-निजी साझेदारीका परियोजनाको अनुमतिपत्रको अवधि सम्झौतामा लेखिएबमोजिम तीस वर्षभन्दा बढी हुँदैन। नेपाल सरकारको प्राथमिकतामा रहेका परियोजनालाई सम्भाव्य बनाउन आवश्यक भए नेपाल सरकारले बढीमा पचास वर्षसम्म अवधि तोक्न सक्छ र विशेष परिस्थितिमा म्याद सकिनुभन्दा तीस दिन अगावै निवेदन परेमा बढीमा पाँच वर्ष थप गर्न सक्छ। लगानीकर्ताले सम्झौता भएको तीन महिनाभित्र कार्यान्वयन कार्ययोजना पेस गर्नुपर्छ र कानूनले माग गरेमा लगानी स्वीकृतिको जानकारी पाएको एक वर्षभित्र वातावरणीय अध्ययन गर्नुपर्छ। Nepal Law Commission Rules 36(3), 38(1) and 40(2)-(4), PDF pp. 33-35
• Agencies must monitor projects against the agreed timetable. If a project falls behind, the agency may ask for an explanation within seven days, then allow up to three months to improve, and then a further three months to get a revised timetable approved. A project not started within the agreed period, even after an extension of up to three months, has its licence cancelled. At the end of the term, the project, land, machinery and structures must be handed over in working order, with the skills and technology needed to run it, and become government property.सम्बन्धित निकायले सम्झौताको कार्यतालिकाअनुसार परियोजनाको नियमित अनुगमन गर्नुपर्छ। काम पछि परेमा सात दिनको म्याद दिई स्पष्टीकरण माग्न सक्छ, त्यसपछि सुधार गर्न बढीमा तीन महिना र फेरि कार्यतालिका स्वीकृत गराउन थप तीन महिनासम्मको म्याद दिन्छ। सम्झौताको अवधिभित्र, बढीमा तीन महिना म्याद थप गरेर पनि परियोजना सुरु नभए अनुमतिपत्र रद्द हुन्छ। अवधि सकिएपछि परियोजना, घर जग्गा, मेसिन र संरचना चालू हालतमा सञ्चालनका लागि आवश्यक सीप र प्रविधिसहित हस्तान्तरण गर्नुपर्छ र त्यसको स्वामित्व नेपाल सरकारको हुन्छ। Nepal Law Commission Rules 41(5)-(10), 42(1)-(5) and 43(1)-(2), PDF pp. 35-37

Gaps, loopholes and improvement ideas

None documented in the official reports we have reviewed so far.

Where does it conflict with other laws?

No conflict with another law is documented in the sources we have reviewed so far.