Kanchenjunga Conservation Area Management Regulations, 2064

What does it do?

• The Kanchenjunga Conservation Area is run by a Management Council given that responsibility under Section 16B of the National Parks and Wildlife Conservation Act and registered with the Department. Its members are the chairs of all user committees, four women (one per village development committee) from mothers' or women's groups, one community forest user group member, a district development committee representative, one member from a backward class, caste or social workers, and one person known for conservation work. The Department must post at least one gazetted third-class conservation officer to advise it, and may dissolve the Council after giving 35 days to explain.कञ्चनजङ्घा संरक्षण क्षेत्रको व्यवस्थापन राष्ट्रिय निकुञ्ज तथा वन्यजन्तु संरक्षण ऐनको दफा १६ख बमोजिम जिम्मेवारी पाएको र विभागमा दर्ता भएको कञ्चनजङ्घा संरक्षण क्षेत्र व्यवस्थापन परिषद्ले गर्छ। परिषद्मा संरक्षण क्षेत्रभित्रका सबै उपभोक्ता समितिका अध्यक्ष, आमा वा महिला समूहको प्रतिनिधित्व गर्ने महिलामध्येबाट प्रत्येक गाउँ विकास समितिबाट एक जना हुने गरी चार जना, सामुदायिक वन उपभोक्ता समूहबाट एक जना, जिल्ला विकास समितिका एक प्रतिनिधि, पिछडिएका वर्ग, जाति वा सामाजिक कार्यकर्तामध्येबाट एक जना र संरक्षणमा उल्लेखनीय योगदान पुर्‍याएका एक जना रहन्छन्। विभागले परिषद्लाई सहयोग गर्न कम्तीमा एक जना राजपत्राङ्कित तृतीय श्रेणीको संरक्षण अधिकृत खटाउनुपर्छ र पैँतीस दिनको म्याद दिई सफाइ मागेपछि परिषद् विघटन गर्न सक्छ। Nepal Law Commission Rule 10(1)-(4), PDF pp. 5-6; Rule 57(1)-(2), PDF p. 30; Rule 60(1)-(3), PDF pp. 31-32
• The Council prepares a five-year management plan after consulting user groups and committees; a committee led by the Department's Deputy Director General reviews it and the Department approves it. Every household is represented in a user group, and mothers' or women's groups are formed so that women take part. The Council forms up to two user committees in each village development committee (five members from user groups, three from mothers' or women's groups, one from community forest groups, one from a backward class, caste or social workers, and the VDC chair ex officio) for five years. Each committee prepares a five-year work plan for the Council's approval and meets at least once every three months.परिषद्ले उपभोक्ता समूह र समितिसँग परामर्श गरी पाँच वर्षको व्यवस्थापन योजना तयार गर्छ; विभागका उपमहानिर्देशकको संयोजकत्वमा रहेको समितिले त्यसको अध्ययन गर्छ र विभागले स्वीकृत गर्छ। उपभोक्ता समूहमा प्रत्येक घरधुरीको प्रतिनिधित्व हुन्छ र महिलाको सहभागिता सुनिश्चित गर्न आमा समूह वा महिला समूह गठन गरिन्छ। परिषद्ले एक गाउँ विकास समितिमा बढीमा दुई उपभोक्ता समिति गठन गर्छ, जसमा उपभोक्ता समूहबाट पाँच, आमा वा महिला समूहबाट तीन, सामुदायिक वन उपभोक्ता समूहबाट एक, पिछडिएका वर्ग, जाति वा सामाजिक कार्यकर्ताबाट एक जना र गाउँ विकास समितिका अध्यक्ष पदेन सदस्य रहन्छन् र पदावधि पाँच वर्षको हुन्छ। प्रत्येक समितिले पाँच वर्षको कार्ययोजना बनाई परिषद्बाट स्वीकृत गराउँछ र कम्तीमा तीन महिनामा एक पटक बैठक बस्छ। Nepal Law Commission Rule 6(1)-(8), PDF pp. 3-4; Rule 9(1)-(3), PDF pp. 4-5; Rule 13(1)-(2), PDF pp. 7-8; Rule 15(1)-(6), PDF pp. 9-10; Rule 17(1), PDF p. 12
• The Council may set and collect fees for tourist entry, sanitation (from mountaineers and trekkers), collecting forest products and herbs, filming, helicopter landings, adventure sports, tourism services and micro-hydro projects; no fee is charged for rescue work. Foreign tourists must buy a single-entry permit, and anyone found inside without one pays double the fee. The Council may spend at most 25 percent of its yearly income on running costs, and committees at most 25 percent of their spending on administration. Users must give 10 to 30 percent of a community project's cost as labour. Accounts are checked by registered auditors, and foreign aid needs prior government approval.परिषद्ले पर्यटक प्रवेश शुल्क, पर्वतारोही र पदयात्रीबाट सरसफाइ शुल्क, वन पैदावार र जडीबुटी सङ्कलन, छायाङ्कन, हेलिकप्टर अवतरण, साहसिक खेल, पर्यटन सेवा र लघु जलविद्युत आयोजनाको दस्तुर तोकी उठाउन सक्छ; उद्धार कार्यमा कुनै दस्तुर लाग्दैन। विदेशी पर्यटकले एक पटकका लागि मान्य प्रवेशपत्र लिनुपर्छ र प्रवेशपत्र नलिई पसेको पाइएमा दोब्बर दस्तुर तिर्नुपर्छ। परिषद्ले वार्षिक आम्दानीको बढीमा पच्चीस प्रतिशत दैनिक सञ्चालनमा खर्च गर्न सक्छ र समितिको प्रशासनिक खर्च कुल खर्चको पच्चीस प्रतिशतभन्दा बढी हुन पाउँदैन। सामुदायिक विकास आयोजनामा उपभोक्ताले कुल लागतको दशदेखि तीस प्रतिशतसम्म श्रमदान गर्नुपर्छ। परिषद् र समितिको लेखापरीक्षण दर्तावाला लेखापरीक्षकबाट हुन्छ र विदेशी संस्थाबाट सहयोग लिन नेपाल सरकारको पूर्वस्वीकृति चाहिन्छ। Nepal Law Commission Rules 22-28, PDF pp. 15-18; Rule 43(2), PDF p. 25; Rule 47, PDF p. 27; Schedule 15 note (2), PDF p. 51
• Without written permission from an authorised official, no one may hunt, build on, occupy, clear or farm government land, cut or damage forest products there, mine or quarry, carry weapons or poison, take animals or hunting trophies into the area, dam, divert or poison water, or practise slash-and-burn ("khoriya") clearing. Residents need the Council's written approval, given on a committee's recommendation, to take soil, stone or sand from government land for their own use. Commercial use of natural resources, and licensing an industry on private land, need the Council's consent. The conservation officer hears offence cases; a non-gazetted first-class technical ranger hears minor ones, such as entering without a permit or damage to forest products worth up to Rs 5,000.अधिकारप्राप्त अधिकारीको लिखित अनुमति नलिई कसैले पनि शिकार गर्न, सरकारी जग्गामा घर बनाउन, कब्जा गर्न, सफा गर्न वा खेती गर्न, त्यहाँको वन पैदावार काट्न वा हानि पुर्‍याउन, खानी वा ढुङ्गा खन्न, हातहतियार वा विष लैजान, जीवजन्तु वा आखेटोपहार लैजान, नदीनाला थुन्न, फर्काउन वा हानिकारक पदार्थ हाल्न र खोरिया फँडानी गर्न पाउँदैन। बासिन्दाले निजी प्रयोजनका लागि सरकारी जग्गाबाट माटो, ढुङ्गा वा बालुवा झिक्न समितिको सिफारिसमा परिषद्को लिखित स्वीकृति लिनुपर्छ। प्राकृतिक स्रोत प्रयोग हुने व्यापारिक काम र निजी जग्गामा उद्योगको इजाजतका लागि परिषद्को सहमति चाहिन्छ। कसूरसम्बन्धी मुद्दा संरक्षण अधिकृतले हेर्छ; अनुमति नलिई प्रवेश गरेको वा पाँच हजार रुपैयाँसम्मको वन पैदावारमा क्षति पुर्‍याएको जस्ता मुद्दा राजपत्र अनङ्कित प्रथम श्रेणीको प्राविधिक रेन्जरले हेर्छ। Nepal Law Commission Rule 30(क)-(झ), PDF pp. 19-20; Rule 32, PDF p. 20; Rules 34-35, PDF p. 20; Rule 52(1)-(2), PDF p. 29
• The Council may hand forests to user groups as conservation community forests and to religious groups as religious forests, and may take them back after giving 15 days to explain; a complaint lies to the Department within 35 days. Private forest owners may take products outside the area with the Council's release permit, but timber may not be exported from Nepal. The Council may license sustainable collection of non-timber forest products and herbs not banned by law, at fees no lower than those under the Forest Regulation, 2051, and must pass 75 percent of herb fees to the committee of the area concerned. It may recommend commercial hunting quotas for unprotected wildlife that damages crops or livestock; half of the hunting licence fees go to the Council.परिषद्ले वन क्षेत्र उपभोक्ता समूहलाई संरक्षण सामुदायिक वन र धार्मिक संस्था, समूह वा समुदायलाई संरक्षण धार्मिक वनका रूपमा सुम्पन सक्छ र पन्ध्र दिनको म्याद दिई स्पष्टीकरण मागेपछि फिर्ता लिन सक्छ; त्यसमा चित्त नबुझे पैँतीस दिनभित्र विभागमा उजुरी दिन सकिन्छ। निजी वनको धनीले परिषद्को छोडपूर्जी लिई वन पैदावार संरक्षण क्षेत्रबाहिर लैजान सक्छ, तर नेपालबाहिर काठ निर्यात गर्न छोडपूर्जी दिइँदैन। कानूनले निषेध गरेकाबाहेक गैरकाष्ठ वन पैदावार र जडीबुटीको दिगो सङ्कलन गर्न परिषद्ले इजाजत दिन सक्छ; यसको दस्तुर वन नियमावली, २०५१ ले तोकेभन्दा कम हुन हुँदैन र जडीबुटी दस्तुरको पचहत्तर प्रतिशत सम्बन्धित समितिलाई दिनुपर्छ। संरक्षितबाहेकका वन्यजन्तुले बाली वा पशुधनमा क्षति गरेमा परिषद्ले कोटा तोकी व्यावसायिक शिकारका लागि विभागमा सिफारिस गर्न सक्छ; शिकार अनुमतिपत्रबाट प्राप्त रकमको पचास प्रतिशत परिषद्को कोषमा जान्छ। Nepal Law Commission Rules 36-40, PDF pp. 21-23; Rule 42(1)-(5), PDF p. 24; Rule 46(1)-(5), PDF pp. 26-27

Gaps, loopholes and improvement ideas

None documented in the official reports we have reviewed so far.

Where does it conflict with other laws?

No conflict with another law is documented in the sources we have reviewed so far.