Conservation Area Management Regulation, 2053

What does it do?

• These rules apply where the government has handed a conservation area to an institution to manage under Section 16B of the National Parks and Wildlife Conservation Act. The institution sets up a head office under a chief it appoints, divides the area into sectors along natural boundaries and opens a sector conservation office in each, headed by a conservation officer. The Department names a liaison officer of at least gazetted third class to link the institution and the government; that officer hears cases under Section 31 of the Act, and officials the Department designates issue warrants and carry out inspections, searches and arrests.राष्ट्रिय निकुञ्ज तथा वन्यजन्तु संरक्षण ऐनको दफा १६ख बमोजिम नेपाल सरकारले कुनै संरक्षण क्षेत्रको व्यवस्थापन कुनै संस्थालाई सुम्पेकोमा यो नियमावली लागू हुन्छ। संस्थाले प्रधान कार्यालय स्थापना गरी एक प्रमुख नियुक्त गर्छ, प्राकृतिक सिमानाका आधारमा संरक्षण क्षेत्रलाई इलाकामा विभाजन गर्छ र प्रत्येक इलाकामा संरक्षण अधिकृतको नेतृत्वमा इलाका संरक्षण कार्यालय खोल्छ। संस्था र नेपाल सरकारबीच सम्पर्कका लागि विभागले कम्तीमा राजपत्राङ्कित तृतीय श्रेणीको अधिकृतलाई सम्पर्क अधिकारी तोक्छ; ऐनको दफा ३१ बमोजिमको मुद्दा यिनै अधिकारीले हेर्छन्। वारेन्ट जारी गर्ने तथा निरीक्षण, खानतलासी र गिरफ्तार गर्ने अधिकार विभागले तोकेका कर्मचारीलाई हुन्छ। Nepal Law Commission Rule 2(घ), PDF p. 1; Rules 4-6, PDF pp. 2-3; Rules 31-34, PDF p. 12
• In each village development committee inside the area, the conservation officer forms a conservation area management committee: the VDC chair, one person chosen by local users from each ward, and five local users nominated by the conservation officer so that women, backward castes and social workers are represented. Members choose a chair and secretary (not the ex officio member) and serve five years. The committee meets at least six times a year, never more than two months apart, collects fishing, forest-product, grazing and natural-resource fees and issues permits. The conservation officer may warn, suspend or dissolve a committee that breaks the plan or the rules.संरक्षण क्षेत्रभित्रको प्रत्येक गाउँ विकास समितिमा संरक्षण अधिकृतले संरक्षण क्षेत्र व्यवस्थापन समिति गठन गर्छ, जसमा गाउँ विकास समितिका अध्यक्ष, स्थानीय उपभोक्ताले प्रत्येक वडाबाट एक जनाका दरले छानेका व्यक्ति र महिला, पिछडिएका जाति तथा सामाजिक कार्यकर्ताको प्रतिनिधित्व हुने गरी संरक्षण अधिकृतले मनोनयन गरेका पाँच जना स्थानीय उपभोक्ता रहन्छन्। सदस्यहरूले पदेन सदस्यबाहेक आफूमध्येबाट अध्यक्ष र सचिव छान्छन् र पदावधि पाँच वर्षको हुन्छ। समितिको बैठक दुई महिनाभन्दा बढी अन्तर नपर्ने गरी वर्षमा कम्तीमा छ पटक बस्छ। समितिले माछा मार्ने, वन पैदावार उपभोग, पशु चरीचराउ र प्राकृतिक स्रोत उपयोगको दस्तुर उठाउँछ र अनुमतिपत्र दिन्छ। कार्ययोजना वा नियमविपरीत काम गर्ने समितिलाई संरक्षण अधिकृतले सचेत गराउन, निलम्बन गर्न वा विघटन गर्न सक्छ। Nepal Law Commission Rule 8(1)-(4), PDF p. 3; Rule 9(ख), PDF p. 4; Rule 10(1), PDF p. 4; Rule 12(1)-(3), PDF p. 5
• Each committee drafts a five-year management plan split into yearly targets; the conservation officer harmonises the plans and the chief combines them into a detailed plan for the institution to approve. When approving it, the institution must allow at least 30 percent of the money the committees earn to be spent on local users' community development. All fees a committee collects belong to the institution and must be deposited in its name, and the institution gives committees money for approved programmes. A registered auditor appointed by the institution audits each committee every year, and money lost through negligence or bad faith may be recovered like a government debt.प्रत्येक समितिले वार्षिक लक्ष्यमा विभाजन गरिएको पाँच वर्षे व्यवस्थापन कार्ययोजना बनाउँछ; संरक्षण अधिकृतले ती योजनामा एकरूपता मिलाउँछ र प्रमुखले विस्तृत व्यवस्थापन कार्ययोजना तयार गरी संस्थाबाट स्वीकृत गराउँछ। स्वीकृत गर्दा संस्थाले समितिले आर्जन गरेको रकमको कम्तीमा तीस प्रतिशत स्थानीय उपभोक्ताको सामुदायिक विकासमा खर्च गर्न पाउने गरी स्वीकृत गर्नुपर्छ। समितिले उठाएको सबै दस्तुर संस्थाको हुन्छ र संस्थाकै नाममा जम्मा गर्नुपर्छ; स्वीकृत कार्यक्रमका लागि संस्थाले समितिलाई रकम दिन्छ। संस्थाले नियुक्त गरेको दर्तावाला लेखापरीक्षकले हरेक वर्ष समितिको लेखापरीक्षण गर्छ र लापरबाही वा बदनियतले हिनामिना भएको रकम सरकारी बाँकीसरह असुल गर्न सकिन्छ। Nepal Law Commission Rule 14(1)-(5), PDF pp. 5-7; Rule 15(1)-(2), PDF p. 7; Rule 26(1)-(3), PDF p. 11; Rule 28(1)-(4), PDF p. 11
• Without the chief's written permission, no one may hunt, cut or damage forest products or set fires, mine or quarry, harm wildlife, birds or public land, carry or use weapons, ammunition or poison, use electric current in rivers or streams, or land helicopters or drop people or things from them; the chief may exempt some zones. Starting commercial work that uses or affects the area's natural resources needs a permit from the chief, with priority for local users. Hotels, lodges and transport may be run under contract with the institution, and action on the use of water resources needs the consent of the Ministry of Forest and Soil Conservation.प्रमुखको लिखित अनुमति नलिई कसैले पनि संरक्षण क्षेत्रभित्र वन्यजन्तुको शिकार गर्न, वन पैदावार काट्न वा हानि पुर्‍याउन वा आगो लगाउन, खानी वा ढुङ्गा खन्न, वन्यजन्तु, पन्छी वा सार्वजनिक जग्गालाई क्षति पुर्‍याउन, हातहतियार, खरखजाना वा विष लैजान वा प्रयोग गर्न, नदीनाला वा पानीको स्रोतमा विद्युतीय करेन्ट प्रयोग गर्न र हेलिकप्टर अवतरण गर्न वा त्यसबाट मानिस वा वस्तु झार्न पाउँदैन; प्रमुखले कुनै इलाकामा यीमध्ये केही कामको छुट दिन सक्छ। प्राकृतिक स्रोत प्रयोग गर्ने वा त्यसमा असर पर्ने व्यावसायिक काम सुरु गर्नुअघि प्रमुखबाट अनुमतिपत्र लिनुपर्छ र यस्तो अनुमति दिँदा स्थानीय उपभोक्तालाई प्राथमिकता दिनुपर्छ। होटल, लज र सार्वजनिक यातायात संस्थासँग करार गरी चलाउन सकिन्छ। जलस्रोतको उपयोगसम्बन्धी कारबाही गर्नुअघि वन तथा भू-संरक्षण मन्त्रालयको सहमति लिनुपर्छ। Nepal Law Commission Rule 16(1)-(2), PDF p. 8; Rule 21(1)-(3), PDF pp. 9-10; Rule 22, PDF p. 10; Rule 39, PDF p. 13
• Rule 19 requires foreigners to buy a single-entry permit, and anyone who wants to fish or make a film needs a permit too. The Schedule 1 fees, as amended in 2075, are per person per entry Rs 100 for Nepali citizens, Rs 1,000 for SAARC citizens and Rs 3,000 for other foreigners, with children under ten free; fishing costs Rs 100, Rs 500 and Rs 1,000; filming costs Rs 10,000, Rs 50,000 and the rupee equivalent of US$1,500, plus 25 percent with a drone. Entering without a permit costs the fee plus 100 percent, and the institution may waive any fee.नियम १९ अनुसार विदेशी नागरिकले संरक्षण क्षेत्रमा पस्न एक पटकका लागि मान्य हुने प्रवेशपत्र लिनुपर्छ र माछा मार्न वा सिनेमा, वृत्तचित्र खिच्न पनि अनुमतिपत्र लिनुपर्छ। २०७५ मा संशोधित अनुसूची-१ अनुसार प्रतिव्यक्ति प्रतिप्रवेश दस्तुर नेपाली नागरिकलाई रु. १००, सार्क मुलुकका नागरिकलाई रु. १,००० र अन्य विदेशी नागरिकलाई रु. ३,००० छ; दश वर्षमुनिका बालबालिकालाई लाग्दैन। माछा मार्ने दस्तुर क्रमशः रु. १००, रु. ५०० र रु. १,००० तथा छायाङ्कन दस्तुर रु. १०,०००, रु. ५०,००० र अमेरिकी डलर १,५०० बराबरको नेपाली रुपैयाँ छ; ड्रोनबाट छायाङ्कन गर्दा पच्चीस प्रतिशत थप लाग्छ। प्रवेशपत्र नलिई पसेमा दस्तुरमा सय प्रतिशत थप लाग्छ र संस्थाले कुनै पनि दस्तुर मिनाहा दिन सक्छ। Nepal Law Commission Rule 19(1)-(5), PDF p. 9; Schedule 1 items (क), (ख), (ङ) and note (च), PDF pp. 14-15

Gaps, loopholes and improvement ideas

None documented in the official reports we have reviewed so far.

Where does it conflict with other laws?

No conflict with another law is documented in the sources we have reviewed so far.