Explosive Substance Rules, 2020

What does it do?

• These rules, made under Section 14 of the Explosive Substance Act, 2018, set six kinds of licence: to sell, to use, for a foreman, for laboratory research, to import, and to transport explosives. An importer who also wants to sell needs a selling licence as well. Applicants must use the Schedule-4 form and apply to the Chief District Officer; a licence may be given to a person aged 21 or over who is found qualified and trustworthy. A foreman's application needs a recommendation from the licensed employer.विस्फोटक पदार्थ ऐन, २०१८ को दफा १४ बमोजिम बनेका यी नियमले बिक्री गर्ने, प्रयोग गर्ने, नाइके (फोरम्यान), प्रयोगशालामा अनुसन्धान गर्ने, पैठारी गर्ने र परिवहन गर्ने गरी छ प्रकारका इजाजतपत्र तोकेका छन्। पैठारी गर्नेले बिक्री पनि गर्न चाहेमा बिक्री गर्ने इजाजतपत्र पनि लिनुपर्छ। अनुसूची–४ को फाराम भरी सम्बन्धित प्रमुख जिल्ला अधिकारीसमक्ष निवेदन दिनुपर्छ; २१ वर्ष उमेर पुगेको र योग्य तथा विश्वसनीय देखिएको व्यक्तिलाई इजाजतपत्र दिन सकिन्छ। नाइकेको इजाजतपत्रका लागि इजाजतपत्रवाला मालिकको सिफारिस चाहिन्छ। Nepal Law Commission Preamble, Rule 3(1)(क)-(च) and Rule 4(1)-(3), PDF pp. 1-3
• The Chief District Officer decides on selling, use, foreman and transport licences after a police report and, if needed, an expert opinion, and must tell the applicant and the Ministry of Home Affairs if a licence is refused. Import and laboratory licences go to Government of Nepal through the Ministry of Home Affairs. A licence lasts until the end of Chaitra of that year. The fee is Rs 3 (it may be waived for approved educational institutions or laboratories) and renewal costs Rs 1. A licence cannot be transferred, and it may be cancelled for breaking the Act or rules.बिक्री, प्रयोग, नाइके र परिवहनको इजाजतपत्र प्रहरी प्रतिवेदन र आवश्यक परे विशेषज्ञको राय लिई प्रमुख जिल्ला अधिकारीले दिने नदिने निर्णय गर्छ; नदिने निर्णय भए आवेदक र गृह मन्त्रालयलाई सूचना दिनुपर्छ। पैठारी र प्रयोगशालाको इजाजतपत्रका लागि गृह मन्त्रालयमार्फत नेपाल सरकारसमक्ष पठाइन्छ। इजाजतपत्र सोही वर्षको चैत्र मसान्तसम्म कायम रहन्छ। दस्तुर रु. ३ लाग्छ (स्वीकृत शिक्षण संस्था वा प्रयोगशालालाई माफ हुन सक्छ) र नवीकरण दस्तुर रु. १ लाग्छ। इजाजतपत्र अरूलाई नामसारी गर्न पाइँदैन र ऐन वा नियम उल्लङ्घन गरेमा रद्द हुन सक्छ। Nepal Law Commission Rules 5(1)-(3), 6(1)-(3), 7(1) and 8, PDF pp. 3-5
• Licence holders must keep detailed records of all explosives imported, bought, sold, used or transported, with names, addresses and licence numbers, and send a copy to the Chief District Officer every month. Buyer and seller must check each other's licences, and the seller must take a receipt in the Schedule-3 format. Any explosion, fire, accident, theft or loss must be reported at once to the Chief District Officer and the nearest police station. Explosives may not be handed to anyone drunk or unfit to handle them safely.इजाजतपत्रवालाले पैठारी, खरिद, बिक्री, प्रयोग वा परिवहन गरेका सबै विस्फोटक पदार्थको नाम, वतन र इजाजतपत्र नम्बरसहितको यथार्थ लगत राख्नुपर्छ र त्यसको नक्कल महिना महिनामा प्रमुख जिल्ला अधिकारीलाई पठाउनुपर्छ। खरिद बिक्री गर्दा दुवैले एकअर्काको इजाजतपत्र जाँच्नुपर्छ र बेच्नेले अनुसूची–३ को ढाँचामा भरपाई लिनुपर्छ। विस्फोटन, आगलागी, दुर्घटना, चोरी वा नोक्सानी भए तुरुन्त प्रमुख जिल्ला अधिकारी र नजिकको प्रहरी थानामा सूचना दिनुपर्छ। मद वा अन्य नशा लागेका वा सुरक्षित रूपमा चलाउन नसक्ने व्यक्तिलाई विस्फोटक पदार्थ चलाउन दिन हुँदैन। Nepal Law Commission Rules 10(4)-(8) and 11(2)-(5), PDF pp. 6-7
• Explosives must be stored in a proper magazine marked "danger explosives", except small amounts for one day's work or in use. 125 pounds (57 kg) or more of high or low explosives must be kept in a bullet-proof, theft-proof and fire-proof permanent magazine built to Schedule 6; smaller amounts may go in a box-type magazine. Detonators may not be kept in the same room as explosives. Every magazine must be at least 110 metres from settlements or factories, with fire-fighting means kept in the village.प्रयोगमा रहेको वा एक दिनको कामलाई चाहिनेभन्दा कम परिमाणबाहेक विस्फोटक पदार्थ "खतरा विस्फोटक पदार्थ" लेखिएको उपयुक्त म्यागजिनमा राख्नुपर्छ। एक सय पच्चीस पाउन्ड (५७ किलो) वा सोभन्दा बढी कडा वा नरम विस्फोटक पदार्थ अनुसूची–६ बमोजिम बनेको, गोली छिर्न, चोरी हुन वा आगलागी हुन नसक्ने स्थायी म्यागजिनमा राख्नुपर्छ; त्योभन्दा कम भए बक्स टाइप म्यागजिनमा राख्न सकिन्छ। डिटोनेटर विस्फोटक पदार्थसँग एउटै कोठामा राख्न हुँदैन। हरेक म्यागजिन बस्ती वा कारखानाबाट कम्तीमा ११० मिटर टाढा हुनुपर्छ र आगो निभाउने व्यवस्था पनि हुनुपर्छ। Nepal Law Commission Rules 13(1)-(5), 14(1)-(3), 15 and 16, PDF pp. 10-12
• Since the Second Amendment, 2080, a licensed road, energy or other development project may lend explosives to another licensed project when the borrower cannot import or buy them quickly and the Nepali Army cannot supply them. The district security committee must recommend it and the Ministry of Home Affairs approves it in coordination with the Nepali Army, which must supervise the handover and return and report to the Ministry of Defence. Customs officers must send monthly details of cleared explosives to the Chief District Officer and the Home Ministry within three days after the month ends.दोस्रो संशोधन, २०८० पछि इजाजतपत्र लिएको सडक, ऊर्जा वा अन्य विकास निर्माण आयोजनाले अर्को इजाजतप्राप्त आयोजनालाई विस्फोटक पदार्थ सापटी दिन सक्छ; तर लिने आयोजनाले तत्काल पैठारी वा खरिद गर्न नसक्ने र नेपाली सेनाबाट पनि उपलब्ध हुन नसकेको अवस्था हुनुपर्छ। जिल्ला सुरक्षा समितिको सिफारिसमा गृह मन्त्रालयले नेपाली सेनासँग समन्वय गरी स्वीकृति दिन सक्छ; सापटी दिँदा र फिर्ता गर्दा नेपाली सेनाको प्रत्यक्ष निगरानी हुनुपर्छ र सेनाले रक्षा मन्त्रालयमा प्रतिवेदन दिनुपर्छ। भन्सारबाट छुटाइएका विस्फोटक पदार्थको विवरण भन्सारका हाकिमले महिना नाघेको तीन दिनभित्र प्रमुख जिल्ला अधिकारी र गृह मन्त्रालयमा पठाउनुपर्छ। Nepal Law Commission Rule 11क(1)-(9), PDF pp. 7-9; Rule 23, PDF p. 15

Gaps, loopholes and improvement ideas

None documented in the official reports we have reviewed so far.

Where does it conflict with other laws?

No conflict with another law is documented in the sources we have reviewed so far.