Casino Regulation, 2025

What does it do?

• A casino company needs paid-up capital of at least Rs 300 million for a large casino (dealer-run tables plus machines) or Rs 200 million for a machine-only small casino; existing licensees must reach this by the end of Chaitra 2085. It seeks prior approval from the Department of Tourism with a Rs 10,000 fee under Rule 4(1) (the Schedule-1 form says Rs 5,000) and written consent from a four-star or higher hotel or resort.ठूलो क्यासिनो (हातले खेलाइने र मेसिनबाट खेलाइने दुवै खेल) का लागि कम्तीमा तीस करोड रुपैयाँ र मेसिनबाट मात्र खेलाइने सानो क्यासिनोका लागि कम्तीमा बीस करोड रुपैयाँ चुक्ता पुँजी चाहिन्छ; हाल इजाजतप्राप्त कम्पनीले संवत् २०८५ चैत मसान्तभित्र यो पुँजी पुर्‍याउनुपर्छ। पूर्वस्वीकृतिका लागि नियम ४(१) अनुसार दस हजार रुपैयाँ दस्तुर (अनुसूची-१ को ढाँचामा पाँच हजार रुपैयाँ लेखिएको छ) र चार तारा वा सोभन्दा माथिल्लो स्तरको होटल वा रिसोर्टको लिखित सहमतिसहित पर्यटन विभागमा निवेदन दिनुपर्छ। Nepal Law Commission Rules 2(ङ), 2(झ), 3(1)-(2) and 4(1), PDF pp. 1-3; Schedule 1, PDF p. 21
• The licence application fee is Rs 1.5 million for a large casino and Rs 1 million for a small one. Once approved, the company has 35 days to pay a licence fee of Rs 30 million (large) or Rs 15 million (small), the royalty set by the Finance Act, and a deposit of one and a half times the annual royalty or an equal bank guarantee. Renewal costs Rs 15 million (large) or Rs 7.5 million (small) per casino.इजाजतपत्रको निवेदन दस्तुर ठूलो क्यासिनोका लागि पन्ध्र लाख रुपैयाँ र सानोका लागि दस लाख रुपैयाँ हो। शर्त पूरा भएको देखिए कम्पनीले पैँतीस दिनभित्र ठूलो क्यासिनोका लागि तीन करोड रुपैयाँ र सानोका लागि एक करोड पचास लाख रुपैयाँ इजाजतपत्र दस्तुर, आर्थिक ऐनले तोकेको रोयल्टी र जमानतबापत वार्षिक रोयल्टीको डेढ गुणा रकम वा सोबराबरको बैङ्क ग्यारेन्टी दाखिला गर्नुपर्छ। नवीकरण दस्तुर प्रत्येक क्यासिनोका लागि ठूलोमा एक करोड पचास लाख र सानोमा पचहत्तर लाख रुपैयाँ हो। Nepal Law Commission Rule 7(1), PDF p. 6; Rule 7(8), PDF pp. 7-8; Rule 8(2), PDF p. 9
• Nepali citizens may not play in or enter a casino, except casino staff and officials of named government bodies on duty. The casino may issue a player an entry card valid for one fiscal year on seeing a passport with a valid Nepali visa, two of an Aadhaar card, voter card or ration card, or an ID issued by their embassy. Casinos must record each entry and exit and keep player records for at least five years.नेपाली नागरिकले क्यासिनो खेल्न र क्यासिनो स्थलमा प्रवेश गर्न पाउँदैनन्; क्यासिनोसँग सम्बद्ध कर्मचारी र तोकिएका सरकारी निकायबाट अनुगमन वा अनुसन्धानमा खटिएका कर्मचारी मात्र पदीय कर्तव्यका सिलसिलामा प्रवेश गर्न पाउँछन्। खेलाडीले नेपालमा प्रवेशाज्ञाको अवधि बाँकी रहेको राहदानी, आधार कार्ड, मतदाता परिचयपत्र र रासन कार्डमध्ये कुनै दुई, वा सम्बन्धित राजदूतावासले दिएको परिचयपत्र देखाएमा क्यासिनोले एक आर्थिक वर्षका लागि प्रवेश परिचयपत्र दिन सक्छ। क्यासिनोले प्रवेश र निस्कने समयको अभिलेख राख्नुपर्छ र खेलाडीको अभिलेख कम्तीमा पाँच वर्ष सुरक्षित राख्नुपर्छ। Nepal Law Commission Rule 13(1)-(2), PDF pp. 12-13; Rule 14(2)-(5), PDF p. 13
• Licensed casinos must not lend to players, advertise in Nepal in any medium, or offer online games. They must film every entrant's face and all play on camera and keep footage for at least six months, employ at least 150 Nepali citizens (large casino) or 50 (small), deduct tax on winnings before paying out and deposit it the same day, and spend 2% of net income on causes such as tourism, education, health, sport and the environment.इजाजतप्राप्त क्यासिनोले खेलाडीलाई ऋण वा सापटी दिई खेलाउन, नेपालमा कुनै पनि माध्यमबाट प्रचार प्रसार र विज्ञापन गर्न तथा अनलाइन गेमिङका खेल खेलाउन पाउँदैन। प्रवेश गर्ने प्रत्येक व्यक्तिको अनुहार र खेलको गतिविधि देखिने गरी सि.सि.टि.भि. क्यामेरा जडान गरी अभिलेख कम्तीमा छ महिना राख्नुपर्छ। ठूलो क्यासिनोमा कम्तीमा एक सय पचास र सानोमा कम्तीमा पचास जना नेपाली नागरिकलाई रोजगारी दिनुपर्छ। जितेको रकम भुक्तानी गर्नुअघि आकस्मिक लाभकर कट्टा गरी सोही दिन सम्बन्धित आन्तरिक राजस्व कार्यालयमा दाखिला गर्नुपर्छ र खुद आयको दुई प्रतिशत पर्यटन प्रवर्द्धन, शिक्षा, स्वास्थ्य, खेलकुद र वातावरण संरक्षणजस्ता सामाजिक काममा खर्च गर्नुपर्छ। Nepal Law Commission Rule 12(ख), (झ)-(ञ), (ठ)-(ड), (थ), PDF pp. 11-12; Rule 18(1), PDF p. 14; Rule 25(1), PDF p. 17
• If a player wins or loses more than Rs 2.5 million in one business day (24 hours from entry), or a transaction looks suspicious, the casino must tell the Department and the Financial Information Unit in writing at once. Before cancelling a licence the Department must publish a notice giving seven days to respond; a company whose licence is cancelled for breaking the Regulation is blacklisted for up to three years.कुनै खेलाडीले एक व्यवसाय दिन (प्रवेश गरेदेखि चौबीस घण्टा) मा पच्चीस लाख रुपैयाँभन्दा बढी जित वा हार हुने गरी खेलेमा वा शङ्कास्पद कारोबार भएमा क्यासिनोले तुरुन्त विभाग र वित्तीय जानकारी इकाईलाई लिखित जानकारी दिनुपर्छ। इजाजतपत्र खारेज गर्नुअघि विभागले सफाइ पेस गर्न सात दिनको समय दिई सार्वजनिक सूचना प्रकाशन गर्नुपर्छ; नियमावली विपरीत काम गरेर इजाजतपत्र खारेज भएको कम्पनीलाई बढीमा तीन वर्षसम्म कालोसूचीमा राखिन्छ। Nepal Law Commission Rule 24(3), PDF p. 17; Rule 9(1), PDF p. 9; Rule 26, PDF p. 17

Gaps, loopholes and improvement ideas

None documented in the official reports we have reviewed so far.

Where does it conflict with other laws?

No conflict with another law is documented in the sources we have reviewed so far.