Provincial Assembly Member Election Regulation, 2074

What does it do?

• The Election Commission made this regulation under Section 79 of the Provincial Assembly Member Election Act, 2074. Once the election date is announced, the Commission sets the programme for both the first-past-the-post (FPTP) and proportional (PR) elections, covering closed lists, nominations, objections, withdrawals, election symbols and polling, and publishes it in the Nepal Gazette. For the PR election the Commission may appoint one returning officer, with assistants, who handles all PR work, including the lists and the seat count.निर्वाचन आयोगले प्रदेश सभा सदस्य निर्वाचन ऐन, २०७४ को दफा ७९ ले दिएको अधिकार प्रयोग गरी यो नियमावली बनाएको हो। निर्वाचनको मिति तोकिएको सूचना प्रकाशन भएपछि आयोगले पहिलो हुने निर्वाचित हुने र समानुपातिक दुवै निर्वाचन प्रणालीका लागि बन्दसूची, मनोनयन, दाबी विरोध, नाम फिर्ता, निर्वाचन चिह्न र मतदानसमेतको निर्वाचन कार्यक्रम तय गरी नेपाल राजपत्रमा प्रकाशन गर्छ। समानुपातिक निर्वाचनका लागि आयोगले एक जना निर्वाचन अधिकृत र आवश्यक सहायक निर्वाचन अधिकृत नियुक्त गर्न सक्छ, जसले बन्दसूचीदेखि सिट निर्धारणसम्मका सबै काम गर्छ। Nepal Law Commission Preamble and Rule 3, PDF pp. 1-2; Rule 13, PDF p. 9
• An FPTP candidate, or their representative, proposer or seconder, files the nomination at the returning officer's office on the programme date. One proposer and one seconder must sign, with proof they are on a ward voter list within that province's constituency. A person may file at most two nominations with different proposers and seconders. The candidate attaches a copy of their citizenship certificate or voter ID card, proof of being on a voter list in the province, the deposit receipt and, for a party candidate, the party's official letter. Someone on a party's PR closed list cannot stand in FPTP.पहिलो हुने निर्वाचित हुने प्रणालीका उम्मेदवार आफैँ वा निजको प्रतिनिधि, प्रस्तावक वा समर्थकमार्फत कार्यक्रममा तोकिएको मितिमा निर्वाचन अधिकृतको कार्यालयमा मनोनयनपत्र दर्ता गराउन सक्छन्। एक जना प्रस्तावक र एक जना समर्थकले सहीछाप गर्नुपर्छ र उनीहरू सोही प्रदेशको निर्वाचन क्षेत्रभित्रको वडाको मतदाता नामावलीमा रहेको निस्सा संलग्न हुनुपर्छ। फरक प्रस्तावक र समर्थक राखी बढीमा दुईवटा मनोनयनपत्र दर्ता गर्न सकिन्छ। मनोनयनपत्रसाथ नागरिकताको प्रमाणपत्र वा मतदाता परिचयपत्रको प्रतिलिपि, प्रदेशभित्रको मतदाता नामावलीमा नाम भएको निस्सा, धरौटी जम्मा गरेको रसिद र दलको उम्मेदवार भए दलको औपचारिक पत्र पेश गर्नुपर्छ। समानुपातिक बन्दसूचीमा नाम भएको व्यक्ति पहिलो हुने निर्वाचित हुने प्रणालीमा उम्मेदवार हुन पाउँदैन। Nepal Law Commission Rules 8-9, PDF pp. 7-8
• For the PR election, each party submits a closed list for each province, drawn up on inclusive lines using the population shares for each group set out in Schedule 1. At least 50% of the names from each inclusive group must be women, and the list must include persons with disabilities. A list with fewer candidates than 10% of the province's PR seats is not registered. Any voter of the province may object that a listed candidate is not qualified; the candidate must be heard before being removed. If a PR member's seat falls vacant, the party has seven days to name the next person on its list, from the same group where possible.समानुपातिक निर्वाचनका लागि प्रत्येक दलले प्रत्येक प्रदेशका लागि अनुसूची–१ मा उल्लिखित समावेशी आधारअनुसार उम्मेदवारको बन्दसूची पेश गर्नुपर्छ। प्रत्येक समावेशी समूहबाट कम्तीमा पचास प्रतिशत महिला र अपाङ्गता भएका व्यक्तिको नाम समावेश गर्नुपर्छ। प्रदेशको समानुपातिक सिटको दश प्रतिशतभन्दा कम उम्मेदवार भएको बन्दसूची दर्ता हुँदैन। सूचीमा रहेको उम्मेदवारको योग्यता नपुगेको भनी प्रदेशको जुनसुकै मतदाताले दाबी विरोध गर्न सक्छ; नाम हटाउनुअघि उम्मेदवारलाई आफ्नो भनाइ राख्ने मौका दिनुपर्छ। समानुपातिकतर्फका सदस्यको पद रिक्त भएमा दलले सात दिनभित्र बन्दसूचीको अर्को उम्मेदवार, सम्भव भएसम्म सोही समावेशी समूहबाट, मनोनयन गर्नुपर्छ। Nepal Law Commission Rule 14(1)-(5), PDF p. 10; Rule 16, PDF p. 11; Rule 47, PDF p. 28; Schedule 1, PDF p. 31 onward
• Every ward of a municipality or rural municipality must have at least one polling centre, with a zone of usually 300 metres around it. The voter shows the photo voter ID card from the Commission, gets the FPTP ballot (printed in green) first and, after casting it, the PR ballot (printed in red), and marks one candidate or party with the swastika stamp in secret. The two ballots go in separate boxes. The Commission may use electronic voting machines in some or all constituencies. A voter whose vote was already cast by someone else may prove their identity and cast a tendered ballot.प्रत्येक गाउँपालिका वा नगरपालिकाको हरेक वडामा कम्तीमा एउटा मतदान केन्द्र हुनुपर्छ र मतदान केन्द्रको चारैतिर साधारणतया तीन सय मिटरसम्मको क्षेत्र तोकिन्छ। मतदाताले आयोगले दिएको फोटोसहितको मतदाता परिचयपत्र देखाएपछि पहिले हरियो रङमा छापिएको पहिलो हुने निर्वाचित हुने प्रणालीको मतपत्र र त्यो खसालेपछि रातो रङमा छापिएको समानुपातिकको मतपत्र पाउँछन् र गोप्य स्थानमा एक जना उम्मेदवार वा दलको चिह्नमा स्वस्तिक छाप लगाउँछन्। दुवै मतपत्र छुट्टाछुट्टै मतपेटिकामा खसालिन्छ। आयोगले कुनै वा सबै निर्वाचन क्षेत्रमा विद्युतीय उपकरणबाट मतदान गराउन सक्छ। आफ्नो नाममा अरूले मतदान गरिसकेको भए वास्तविक मतदाताले परिचय प्रमाणित गरी निविदा मतपत्रबाट मतदान गर्न सक्छन्। Nepal Law Commission Rules 20(2), 22, 24(1), 26(2), PDF pp. 13-15; Rules 28-30, PDF pp. 16-18; Rule 48, PDF p. 29
• Both counts start at the same time where possible; otherwise the FPTP count goes first. Ballots from several polling centres are mixed before counting, and the FPTP candidate with the most valid votes is declared elected. For PR, the PR returning officer adds up each party's valid votes and works out its seats under Section 60 of the Act, so that at least 33% of each party's members in the Provincial Assembly are women; the Commission approves the seat numbers. Parties then pick members from their final list group by group, without skipping someone ranked higher in the same group. A candidate may challenge a winner's qualification in court within 35 days of the result.सम्भव भएसम्म दुवै प्रणालीको मतगणना एकै समयमा सुरु हुन्छ, नभए पहिले पहिलो हुने निर्वाचित हुने प्रणालीको मतगणना गरिन्छ। धेरै मतदान केन्द्रका मतपत्र मिसाएर गनिन्छ र सबैभन्दा बढी सदर मत पाउने उम्मेदवार निर्वाचित घोषणा हुन्छ। समानुपातिकतर्फ निर्वाचन अधिकृतले दलले पाएको सदर मत जोडी ऐनको दफा ६० बमोजिम सिट सङ्ख्या निर्धारण गर्छ र प्रदेश सभामा प्रत्येक दलका कुल सदस्यमध्ये कम्तीमा तेत्तीस प्रतिशत महिला हुने गरी हिसाब गरिन्छ; सिट सङ्ख्या आयोगले स्वीकृत गर्छ। त्यसपछि दलले अन्तिम बन्दसूचीबाट समावेशी समूहअनुसार उम्मेदवार छान्छ र सोही समूहमा माथिल्लो क्रमका उम्मेदवारलाई छाडेर तल्लो क्रमका उम्मेदवार छान्न पाउँदैन। निर्वाचित व्यक्ति अयोग्य भएको दाबी गर्दै सो पदको उम्मेदवारले परिणाम घोषणा भएको पैँतीस दिनभित्र अदालतमा उजुरी दिन सक्छ। Nepal Law Commission Rule 37, PDF p. 20; Rule 38(2), (7), PDF p. 21; Rules 40-41, PDF pp. 23-24; Rule 49, PDF p. 29

Gaps, loopholes and improvement ideas

None documented in the official reports we have reviewed so far.

Where does it conflict with other laws?

No conflict with another law is documented in the sources we have reviewed so far.