Irrigation Regulation, 2056

What does it do?

• Users of an irrigation system built or repaired by the government, or built by farmers themselves, may register a water users' association. They must form an executive committee of up to eleven members, including 33 percent women where available, two Dalits and members of oppressed and disadvantaged indigenous groups, and apply to the irrigation office on the Schedule 1 form with a Rs 100 fee and two copies of their constitution. The office must register the association and issue a certificate within seven days, or tell the applicants within seven days why it cannot.नेपाल सरकारले निर्माण गरी सञ्चालन गरेको, मर्मत सम्भार वा सुधार गरेको वा कृषक आफैँले बनाएको सिँचाइ प्रणालीका उपभोक्ताले उपभोक्ता संस्था दर्ता गर्न सक्छन्। उपलब्ध भएसम्म तेत्तीस प्रतिशत महिला, दुई जना दलित तथा उत्पीडित र पिछडिएका जनजातिसहित एघार जनासम्मको कार्य समिति गठन गरी अनुसूची-१ को ढाँचामा रु. १०० दस्तुर र विधानका दुई प्रतिसहित सम्बन्धित सिँचाइ कार्यालयमा दरखास्त दिनुपर्छ। कार्यालयले जाँचबुझ गरी सात दिनभित्र संस्था दर्ता गरी प्रमाणपत्र दिनुपर्छ वा दर्ता गर्न नमिल्ने भए सात दिनभित्र कारणसहित जानकारी दिनुपर्छ। Nepal Law Commission Rule 3(1)-(3), PDF pp. 4-5; Schedule 1, PDF p. 23
• Each registered association must apply to the irrigation office for renewal within 90 days after the end of the fiscal year, attaching an audit report from an auditor recognised by the Office of the Auditor General and its annual report. A late application may be made within another 90 days with a Rs 100 late fee, and the office must renew within seven days. A committee not renewed in time is treated as dissolved, and the system gets no facilities under the Act or this regulation until a new committee is elected. Associations must also keep up-to-date accounts and send a financial report to the irrigation office within three months of the end of each fiscal year.दर्ता भएका प्रत्येक उपभोक्ता संस्थाले आर्थिक वर्ष समाप्त भएको नब्बे दिनभित्र महालेखा परीक्षकको विभागबाट मान्यताप्राप्त लेखापरीक्षकबाट लेखापरीक्षण गराएको प्रतिवेदन र वार्षिक प्रतिवेदनसहित सिँचाइ कार्यालयमा नवीकरणको दरखास्त दिनुपर्छ। म्यादभित्र दिन नसके रु. १०० विलम्ब शुल्कसहित थप नब्बे दिनभित्र दरखास्त दिनुपर्छ र कार्यालयले सात दिनभित्र नवीकरण गरिदिनुपर्छ। म्यादभित्र नवीकरण नभएको कार्य समिति स्वतः विघटन भएको मानिन्छ र नयाँ निर्वाचन नभएसम्म त्यस प्रणालीलाई ऐन र नियमावलीबमोजिमको कुनै सुविधा दिइँदैन। संस्थाले कोषको अद्यावधिक अभिलेख राख्नुपर्छ र आर्थिक वर्ष सकिएको तीन महिनाभित्र आर्थिक विवरणसहितको प्रतिवेदन सिँचाइ कार्यालयमा पेस गर्नुपर्छ। Nepal Law Commission Rules 4(6)-(7), 6(1)-(2) and 8क(1)-(3), PDF pp. 5-8
• Water users must pay a service fee to their association (or another body authorised to collect it) and get a receipt. In each district a service fee committee chaired by the head of the irrigation office meets at least once a year and sets a minimum fee for each crop, based on the extra production irrigation brings. In jointly managed systems the association must collect at least this minimum from every user in the declared command area, even users who did not take water. It keeps its share under Schedule 3 (for example 95 percent where a whole scheme has been handed over) and pays the rest to the central repair fund and government revenue; the government will not invest further in systems that do not pay in. Late payers owe a late fee set by the committee, and the association may cut off users who do not pay.सेवा उपयोग गर्ने उपभोक्ताले सेवा शुल्क उपभोक्ता संस्था वा अधिकारप्राप्त व्यक्ति वा संस्थालाई बुझाई रसिद लिनुपर्छ। प्रत्येक जिल्लामा सिँचाइ कार्यालयका प्रमुखको अध्यक्षतामा रहने सेवा शुल्क निर्धारण समितिको बैठक वर्षमा कम्तीमा एक पटक बस्छ र सिँचाइले बढ्ने औसत कृषि उत्पादनका आधारमा प्रत्येक बालीको न्यूनतम सेवा शुल्क तोक्छ। संयुक्त व्यवस्थापनमा सञ्चालित प्रणालीमा घोषित सिँचित क्षेत्रका प्रत्येक उपभोक्ताबाट, सेवा उपयोग नगरेको भए पनि, उपभोक्ता संस्थाले न्यूनतम शुल्क उठाउनुपर्छ। उठेको रकममध्ये अनुसूची-३ बमोजिम आफ्नो अंश (जस्तै सम्पूर्ण योजना हस्तान्तरण भएकोमा ९५ प्रतिशत) राखी बाँकी केन्द्रीय मर्मत सम्भार कोष र राजस्वमा बुझाउनुपर्छ; नबुझाउने प्रणालीमा सरकारले थप लगानी गर्दैन। समयमा शुल्क नबुझाउनेले समितिले तोकेको विलम्ब शुल्क तिर्नुपर्छ र शुल्क नबुझाउने उपभोक्तालाई संस्थाले सेवाबाट वञ्चित गर्न सक्छ। Nepal Law Commission Rules 5(1)(छ)-(ज), 26-30, PDF pp. 7, 14-15; Schedule 3, PDF p. 25
• Anyone wanting irrigation from a government-built project applies to the project office; a person refused may complain to the irrigation office within 35 days, and its order is final. To protect canals and stop water theft, the regulation allows bans on entering structures without authority, breaking or altering them, changing water flows, polluting canal water, tampering with signs, marks or flow-control equipment, grazing animals or driving vehicles in restricted areas, taking stone or sand near headworks, cutting canal banks and pumping water without approval. These bans must be posted at main points in the command area and at local offices. The head of the irrigation office has the power to impose punishments under Section 22 of the Water Resources Act.नेपाल सरकारले विकास गरेको आयोजनाबाट सेवा लिन चाहनेले परियोजना कार्यालयमा दरखास्त दिनुपर्छ; सेवा दिन नसकिने निर्णयमा चित्त नबुझेमा पैँतीस दिनभित्र सिँचाइ कार्यालयमा उजुरी दिन सकिन्छ र त्यसको आदेश अन्तिम हुन्छ। संरचनाको सुरक्षा र पानीको चोरी रोक्न संरचनामा अनधिकृत प्रवेश गर्ने, भत्काउने वा हेरफेर गर्ने, पानी घटाउने बढाउने, पानी प्रदूषण गर्ने, सङ्केत, चिन्ह वा पानी नियन्त्रण गर्ने यन्त्र बिगार्ने, निषेधित क्षेत्रमा चौपाया चराउने वा सवारी चलाउने, बाँधनजिक ढुङ्गा बालुवा निकाल्ने, नहरको डिल काट्ने र स्वीकृति बिना पम्पले पानी तान्ने काम निषेध गर्न सकिन्छ। निषेधको सूचना सिँचित क्षेत्रका मुख्य ठाउँ र स्थानीय कार्यालयमा टाँस्नुपर्छ। जलस्रोत ऐनको दफा २२ बमोजिम सिँचाइसम्बन्धी विषयमा दण्ड सजाय गर्ने अधिकार सिँचाइ कार्यालयका प्रमुखलाई हुन्छ। Nepal Law Commission Rules 18-19, PDF p. 11; Rules 39(1)-(2) and 40, PDF pp. 17-19
• Users must pay a share of a project's construction cost as set in Schedule 4. For new building or upgrading of medium and small irrigation projects (other than new-technology and groundwater systems), the users' share may be no more than 15 percent and no less than 3 percent of the cost. In areas hit by drought, floods, landslides or famine, the government must fully fund special irrigation programmes. Users must hand over land needed for field channels to their association, and its value is set against their cost share; farmers who lose land but get no irrigation are paid its value from the association's funds. Work on channels does not start until the users' contribution is assured.आयोजनाको लागत अनुमानमा उपभोक्ताले अनुसूची-४ बमोजिमको लगानीको अंश व्यहोर्नुपर्छ। नयाँ प्रविधिमा आधारित र भूमिगत जल सिँचाइ प्रणालीबाहेकका मझौला तथा साना सिँचाइ आयोजनाको नयाँ निर्माण र सुदृढीकरणमा उपभोक्ताको अंश लागतको पन्ध्र प्रतिशतभन्दा बढी र तीन प्रतिशतभन्दा कम हुँदैन। खडेरी, बाढी, पहिरो, अनिकालजस्ता प्रकोप प्रभावित क्षेत्रमा सरकारले पूर्ण लगानी गरी तत्काल सिँचाइका विशेष कार्यक्रम चलाउनुपर्छ। कुलो कुलेसोका लागि चाहिने जग्गा उपभोक्ताले उपभोक्ता संस्थालाई हस्तान्तरण गर्नुपर्छ र त्यसको मूल्य उनले व्यहोर्नुपर्ने रकममा समायोजन गरिन्छ; जग्गा पर्ने तर सिँचाइ सुविधा नपाउने कृषकलाई संस्थाको सङ्कलित रकमबाट मूल्य बराबर रकम भुक्तानी गरिन्छ। उपभोक्ताको अंश उठ्ने निश्चित नभएसम्म कुलो कुलेसो निर्माण सुरु गरिँदैन। Nepal Law Commission Rule 42(1)-(6), PDF pp. 19-20; Schedule 4, PDF pp. 26-28

Gaps, loopholes and improvement ideas

None documented in the official reports we have reviewed so far.

Where does it conflict with other laws?

No conflict with another law is documented in the sources we have reviewed so far.