Ordinance to Amend Certain Nepal Acts Relating to Improving the Economic and Business Environment and Increasing Investment

What does it do?

Summary updated 2026-10-21

• This is a historical explanation of the Economic and Business Environment Reform and Investment Promotion amendment ordinance, 2081. Parliament's accompanying ministerial statement says it was issued on 2081 Poush 29 under Constitution Article 114(1); section 1 provides immediate commencement. Sections 2–12 amend eleven Acts. The catalogue retains the Law Commission's repealed listing: these provisions must not be treated as current application instructions or as the later replacement Act.यो आर्थिक तथा व्यावसायिक वातावरण सुधार र लगानी अभिवृद्धिसम्बन्धी संशोधन अध्यादेश, २०८१ को ऐतिहासिक व्याख्या हो। संसद्मा अध्यादेशसँग संलग्न मन्त्रीको वक्तव्यअनुसार संविधानको धारा ११४(१) अन्तर्गत २०८१ पुस २९ मा जारी भएको हो; दफा १ ले तत्काल प्रारम्भ हुने भन्छ। दफा २–१२ ले एघार ऐन संशोधन गर्छन्। सूचीमा कानून आयोगको खारेज वर्गीकरण कायम छ; यी व्यवस्था हालको आवेदन निर्देशन वा पछिको प्रतिस्थापन ऐन होइनन्। Federal Parliament Secretariat, House of Representativesसङ्घीय संसद् सचिवालय, प्रतिनिधि सभा Source accessed 2026-10-21 PDF pages 1–3; ministerial statement and section 1
• Section 2 expands the foreign-investment framework in the Foreign Exchange Regulation Act. It identifies specified eligible industries, IT industries, earnings acquired by Nepali citizens while abroad and qualifying technology-transfer receipts, subject to the stated conditions and Nepal Rastra Bank's published limits and terms. It also permits qualifying employee share-plan participation without sending convertible currency out of Nepal. This is not unrestricted permission for every resident to invest abroad.दफा २ ले विदेशी विनिमय नियमित गर्ने ऐनमा विदेशमा लगानीसम्बन्धी व्यवस्था विस्तार गर्छ। तोकिएका उद्योग, सूचना प्रविधि उद्योग, नेपाली नागरिकले विदेशमा बस्दा आर्जन गरेको रकम र योग्य प्रविधि हस्तान्तरणबाट प्राप्त रकमका लागि उल्लेखित सर्त तथा नेपाल राष्ट्र बैंकले सार्वजनिक गर्ने सीमा र व्यवस्था लागू हुन्छन्। नेपालबाट परिवर्त्य मुद्रा बाहिर नपठाई योग्य कर्मचारी शेयर योजनामा सहभागी हुन सक्ने व्यवस्था पनि छ। यो प्रत्येक बासिन्दालाई निर्बाध विदेश लगानीको अनुमति होइन। Federal Parliament Secretariat, House of Representativesसङ्घीय संसद् सचिवालय, प्रतिनिधि सभा Source accessed 2026-10-21 Section 2; PDF pages 3–6
• Sections 3–5 address revenue disputes and enforcement. Revenue Tribunal appeals may use an unconditional bank guarantee kept current for the case's duration. The ordinance deletes subsection 3(1) of the Black Marketing Act and adjusts its remaining reference. Revenue-leakage amendments provide routes for paying the assessed amount and fine before prosecution, and for settlement after filing, including at enforcement; government-lawyer involvement and the statutory process remain relevant. Withdrawal excludes intentional or malicious revenue evasion. These are conditional historical procedures, not an automatic amnesty.दफा ३–५ राजस्व विवाद र कार्यान्वयनसँग सम्बन्धित छन्। राजस्व न्यायाधिकरणमा पुनरावेदनका लागि मुद्दाभर अद्यावधिक रहने बिनासर्त बैङ्क जमानतको विकल्प छ। कालोबजारसम्बन्धी ऐनको दफा ३(१) हटाई बाँकी सन्दर्भ मिलाइएको छ। राजस्व चुहावटसम्बन्धी संशोधनले मुद्दाअघि बिगो र जरिवाना तिर्ने तथा मुद्दापछि फैसला कार्यान्वयनको चरणमा समेत मिलापत्र गर्ने बाटो राख्छ; सरकारी वकिल र कानूनी प्रक्रिया आवश्यक रहन्छन्। जानाजान वा बदनियतपूर्वक राजस्व छल्ने कार्यमा मुद्दा फिर्ताको व्यवस्था लागू हुँदैन। यी सर्तसहितका ऐतिहासिक प्रक्रिया हुन्, स्वतः आममाफी होइनन्। Federal Parliament Secretariat, House of Representativesसङ्घीय संसद् सचिवालय, प्रतिनिधि सभा Source accessed 2026-10-21 Sections 3–5; PDF pages 6–9
• Section 6 introduces agreed expedited arbitration and changes court enforcement. Filing an application challenging an award does not by itself stop enforcement. A separate stay request and the stated grounds—prima facie corruption or fraud, or substantial evidence of irreparable harm—are required for the High Court's stay power. The amended enforcement provision distinguishes expedited awards from other awards; it does not make every challenge a rehearing of the arbitrator's evidence.दफा ६ ले सहमतिमा द्रुत मध्यस्थता र अदालतबाट निर्णय कार्यान्वयनको व्यवस्था संशोधन गर्छ। निर्णयविरुद्ध निवेदन दर्ता हुँदैमा कार्यान्वयन रोकिन्न। उच्च अदालतबाट रोक्न छुट्टै निवेदन र प्रथम दृष्टिमा भ्रष्टाचार वा जालसाज, अथवा अपूरणीय क्षतिको सारभूत पुष्टि जस्ता आधार आवश्यक छन्। कार्यान्वयनमा द्रुत मध्यस्थताका निर्णय र अन्य निर्णय छुट्याइएको छ; प्रत्येक चुनौतीमा मध्यस्थले हेरेका प्रमाणको पुनः परीक्षण हुने होइन। Federal Parliament Secretariat, House of Representativesसङ्घीय संसद् सचिवालय, प्रतिनिधि सभा Source accessed 2026-10-21 Section 6; PDF pages 9–10
• Section 7 permits specified non-cash company share issues with a special resolution and justified professional valuation, including intellectual property, services and know-how. The stated capital ceilings are 20%, or 40% for a registered startup. Employee share plans require a special resolution, disclosed terms and voluntary participation, with resale restrictions. Other amendments cover directors, auditors and foreign-company administration. The 90% late-filing fine relief was tied to filing by the end of Ashadh 2082; it is not an open-ended benefit.दफा ७ ले विशेष प्रस्ताव र कारणसहितको पेसागत मूल्याङ्कनका आधारमा बौद्धिक सम्पत्ति, सेवा वा प्राविधिक ज्ञानसमेतका लागि नगदबाहेक शेयर जारी गर्न दिन्छ। उल्लेखित चुक्ता पुँजी सीमा २० प्रतिशत र दर्ता भएको स्टार्टअपका लागि ४० प्रतिशत छ। कर्मचारी शेयर योजनामा विशेष प्रस्ताव, स्पष्ट विवरण, स्वैच्छिक सहभागिता र बिक्री प्रतिबन्ध लागू हुन्छन्। सञ्चालक, लेखापरीक्षक र विदेशी कम्पनीसम्बन्धी व्यवस्था पनि संशोधित छन्। ढिलो विवरण बुझाउँदाको जरिवानामा ९० प्रतिशत छुट २०८२ असार मसान्तभित्र बुझाउने सर्तमा थियो; यो खुला अवधिको सुविधा होइन। Federal Parliament Secretariat, House of Representativesसङ्घीय संसद् सचिवालय, प्रतिनिधि सभा Source accessed 2026-10-21 Section 7; PDF pages 11–17
• The revised special company-deregistration process in section 7 applies to the specified inactive or noncompliant companies. It requires a decision and application, outstanding particulars and payment of the lower of the relevant fine or 0.5% of paid-up capital, followed by a 30-day public opportunity to object. Cancellation remains a decision of the office, and liability settlement continues under section 136. It does not erase debts simply because registration is cancelled.दफा ७ को विशेष कम्पनी खारेजी प्रक्रिया उल्लेखित निष्क्रिय वा विवरण तथा जरिवाना नबुझाएका कम्पनीका लागि हो। निर्णय र निवेदन, बाँकी विवरण तथा सम्बन्धित जरिवाना वा चुक्ता पुँजीको ०.५ प्रतिशतमध्ये कम रकम बुझाउनुपर्छ; त्यसपछि आपत्ति पेस गर्न ३० दिनको सार्वजनिक सूचना दिइन्छ। दर्ता खारेजी कार्यालयको निर्णयबाट हुन्छ र दायित्वको फरफारख दफा १३६ बमोजिम हुन्छ। दर्ता खारेज हुँदैमा ऋण मेटिँदैन। Federal Parliament Secretariat, House of Representativesसङ्घीय संसद् सचिवालय, प्रतिनिधि सभा Source accessed 2026-10-21 Section 7(9)–(10), substituted Companies Act section 136a; PDF pages 15–17
• Sections 8–9 address project lending and special economic zones. Banks may accept qualifying PPP development agreements as security while protecting their own and depositors' interests, and exercise agreed step-in rights when a project encounters repayment problems. SEZ licensees must conclude the specified agreement within 120 days, with a possible one-time 30-day extension for reasonable cause. Domestic sales during defined uncontrollable export disruptions require prior authority approval. Borrowing against non-land fixed assets or an agreement is permitted; relocation does not restart the full tax-concession period.दफा ८–९ ले परियोजना कर्जा र विशेष आर्थिक क्षेत्रसम्बन्धी व्यवस्था गर्छन्। बैङ्कले आफ्नो र निक्षेपकर्ताको हित सुरक्षित राखी योग्य सार्वजनिक–निजी साझेदारी विकास सम्झौतालाई सुरक्षण मान्न र परियोजनाको कर्जा समस्यामा सम्झौताबमोजिम स्टेप–इन अधिकार प्रयोग गर्न सक्छन्। विशेष आर्थिक क्षेत्रको अनुमतिपत्रधारीले १२० दिनभित्र सम्झौता गर्नुपर्छ; मनासिब कारणमा एकपटक ३० दिन थप्न सकिन्छ। परिभाषित काबुबाहिरको निर्यात अवरोधमा आन्तरिक बिक्री गर्न प्राधिकरणको पूर्वस्वीकृति चाहिन्छ। जग्गाबाहेकको स्थिर सम्पत्ति वा सम्झौता धितोमा कर्जा लिन सकिन्छ; स्थानान्तरणले कर छुटको पूरा अवधि पुनः सुरु गर्दैन। Federal Parliament Secretariat, House of Representativesसङ्घीय संसद् सचिवालय, प्रतिनिधि सभा Source accessed 2026-10-21 Sections 8–9; PDF pages 17–21
• Section 10 changes foreign investment and technology-transfer rules: specialised investment-fund units, qualifying foreign project loans with NRB approval, and conditional transfers and repatriation receive distinct procedures. Fund investment in an industry still requires the stated approval route; free transfer does not waive applicable tax. The amended negative list includes aviation ownership ceilings of 80% for international airlines, 49% for domestic airlines, and 95% for training and maintenance institutions. These provisions must be read with the excluded industries and other conditions, not as blanket market access.दफा १० ले विदेशी लगानी र प्रविधि हस्तान्तरणमा विशिष्टीकृत कोषका इकाई, राष्ट्र बैंकको स्वीकृतिमा योग्य विदेशी परियोजना कर्जा तथा सर्तसहित हस्तान्तरण र रकम फिर्ताका छुट्टाछुट्टै प्रक्रिया राख्छ। कोषले उद्योगमा लगानी गर्न उल्लेखित स्वीकृति प्रक्रिया पूरा गर्नुपर्छ; निर्बाध हस्तान्तरणले लाग्ने कर हटाउँदैन। संशोधित निषेध सूचीमा अन्तर्राष्ट्रिय वायुसेवाका लागि ८० प्रतिशत, आन्तरिक वायुसेवाका लागि ४९ प्रतिशत र तालिम तथा मर्मत संस्थाका लागि ९५ प्रतिशत विदेशी लगानी सीमा छ। निषेधित उद्योग र अन्य सर्तसहित पढ्नुपर्छ; यो निर्बाध बजार प्रवेश होइन। Federal Parliament Secretariat, House of Representativesसङ्घीय संसद् सचिवालय, प्रतिनिधि सभा Source accessed 2026-10-21 Section 10; PDF pages 21–27
• Section 11 reorganises investment facilitation, authorises board-approved expert support and an automated electronic system, and requires participating agencies to send staff with decision-making authority to the one-stop service centre. Section 12 gives qualifying already-operating unregistered industries a one-year application window, with the statutory fine. A separate 15-day decision mechanism concerns industries outside the prior-permission category after the stated document conditions are met; it is not a universal waiver of registration or environmental requirements.दफा ११ ले लगानी सहजीकरण पुनर्व्यवस्थित गर्दै बोर्डको स्वीकृतिमा विशेषज्ञ सेवा र स्वचालित विद्युतीय प्रणालीको व्यवस्था गर्छ। एकल बिन्दु सेवा केन्द्रमा सम्बन्धित निकायले निर्णय गर्ने अख्तियारीसहित कर्मचारी पठाउनुपर्छ। दफा १२ ले सुरु भइसकेका योग्य दर्ताविहीन उद्योगलाई कानूनी जरिवानासहित एक वर्षभित्र आवेदन दिने अवसर दिन्छ। छुट्टै १५ दिने निर्णय व्यवस्था पूर्वअनुमति चाहिने वर्गबाहेकका उद्योग र उल्लेखित कागजातका सर्तमा लागू हुन्छ; यसले सबै दर्ता वा वातावरणीय आवश्यकता हटाउँदैन। Federal Parliament Secretariat, House of Representativesसङ्घीय संसद् सचिवालय, प्रतिनिधि सभा Source accessed 2026-10-21 Sections 11–12; PDF pages 27–30
• The remaining industrial amendments cover permission extensions, relocation and ownership-change approval, specified IT-industry facilities, foreign project finance and security over industrial land. The general excess-ceiling-land lending provision allows up to 50% of the purchased land under the stated capacity-expansion and project-report conditions; its project-finance proviso is separate and does not transfer loan liability to government. Schedule changes add agricultural technology and mechanisation, fund and asset management, and specified tourism activities. This selected overview is not a consolidated version of the eleven amended Acts.बाँकी औद्योगिक संशोधनमा अनुमति अवधि थप, स्थानान्तरण र स्वामित्व परिवर्तनको स्वीकृति, तोकिएका सूचना प्रविधि उद्योगका सुविधा, विदेशी परियोजना कर्जा र औद्योगिक जग्गाको धितो समेटिन्छन्। हदबन्दीभन्दा बढी खरिद गरिएको जग्गाको सामान्य कर्जा व्यवस्थामा क्षमता विस्तार र परियोजना प्रतिवेदनका सर्तसहित ५० प्रतिशतसम्मको सीमा छ; परियोजना कर्जाको प्रतिबन्धात्मक वाक्यांश छुट्टै हो र कर्जाको दायित्व सरकारमा सर्दैन। अनुसूचीमा कृषि प्रविधि तथा यान्त्रीकरण, कोष तथा सम्पत्ति व्यवस्थापन र तोकिएका पर्यटन गतिविधि थपिएका छन्। यो छानिएका विषयको परिचय हो, एघार संशोधित ऐनको एकीकृत पाठ होइन। Federal Parliament Secretariat, House of Representativesसङ्घीय संसद् सचिवालय, प्रतिनिधि सभा Source accessed 2026-10-21 Section 12; PDF pages 30–34; page 35 blank except printed page number

Gaps, loopholes and improvement ideas

A sourced assessment of gaps and improvement options is not published for this law yet. This does not establish that the law has no gaps.

Where does it conflict with other laws?

A provision-by-provision conflict assessment is not published for this law yet. This does not establish that it is consistent with every other law.

Explore the sourced research questions →